糧食與(yu) 能源安全是國家安全的重要基石。“十四五”期間,我國著力提升糧食和能源綜合生產(chan) 能力,糧食產(chan) 量站上1.4萬(wan) 億(yi) 斤新台階,能源生產(chan) 加力提速,供應更足、韌性更強、基礎更實,共同構築起國家安全的堅固屏障,為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展注入充沛底氣。
糧食安全保障有力
悠悠萬(wan) 事,吃飯為(wei) 大。“十四五”時期,我國深入實施國家糧食安全戰略,各地認真落實糧食安全黨(dang) 政同責,紮實推進糧食產(chan) 購儲(chu) 加銷協同保障,糧食流通改革發展各項任務進展符合預期,國家糧食安全得到有效保障。
糧食數量安全、營養(yang) 安全與(yu) 質量安全協同並進,在“吃得飽”的基礎上,向“吃得好、吃得營養(yang) 、吃得健康”新階段邁進。糧食綜合生產(chan) 能力穩步提升,2024年以來,糧食產(chan) 量連續兩(liang) 年穩定在1.4萬(wan) 億(yi) 斤以上,人均糧食占有量達1000斤,遠超國際公認的糧食安全線。供給結構持續優(you) 化,大豆產(chan) 量連續4年穩定在2000萬(wan) 噸以上,優(you) 質專(zhuan) 用小麥、優(you) 質食味稻等綠色優(you) 質品種占比不斷提升,供需匹配度顯著改善。同時,我們(men) 努力踐行大食物觀,全方位、多途徑開發食物資源,肉蛋奶、果菜茶及水產(chan) 品供給充裕、品種豐(feng) 富。糧食全產(chan) 業(ye) 鏈質量安全監管與(yu) 追溯體(ti) 係日臻完善,確保了人民群眾(zhong) “舌尖上的安全”。
糧食流通暢,才能供得上、穩得住。“十四五”期間,我國糧食流通保障能力大幅提升。設施條件顯著改善,全國糧食標準倉(cang) 房完好倉(cang) 容超7.3億(yi) 噸,能夠滿足糧食收儲(chu) 需要。高標準糧倉(cang) 倉(cang) 容逐年增加,具備低溫準低溫儲(chu) 藏能力倉(cang) 容達2.2億(yi) 噸。糧食儲(chu) 備體(ti) 係進一步完善,中央政府儲(chu) 備規模結構布局持續優(you) 化,地方政府儲(chu) 備規模進一步落實,再加上最低收購價(jia) 糧等政策性糧食,各級政府可用的調控資源更加充足,應對風險能力提升。糧食物流核心樞紐和關(guan) 鍵節點建設步伐進一步加快,產(chan) 銷銜接更加順暢。糧食產(chan) 業(ye) 提質增效,全國糧食企業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值穩定在4萬(wan) 億(yi) 元以上。
國家糧食和物資儲(chu) 備局負責人表示,“十五五”時期,將著眼“為(wei) 耕者謀利、為(wei) 食者造福、為(wei) 業(ye) 者護航”,深入謀劃和推進糧食流通改革發展,紮實做好糧食市場和流通這篇文章,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體(ti) 係,為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供更加有力的保障。
能源供應量足價(jia) 穩
能源生產(chan) 總量占比超全球五分之一、構建起全球最大可再生能源體(ti) 係、建成全球最大的電動汽車充電網絡、光伏轉換效率和海上風電單機容量不斷刷新世界紀錄……“十四五”以來,我國能源事業(ye) 取得突破性進展和曆史性成就,14億(yi) 多人的能源安全得到有效保障,綠色低碳發展舉(ju) 世矚目。
能源安全是關(guan) 係國家經濟社會(hui) 發展的全局性、戰略性問題。“十四五”期間,我國積極推動傳(chuan) 統能源增儲(chu) 上產(chan) ,擴大可再生能源裝機規模,能源自給率始終保持在80%以上。同時,我國建立起較為(wei) 完備的能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係和保供穩價(jia) 機製,油氣“全國一張網”加快形成,大電網資源配置和調節作用充分發揮,建成一批省間電力互濟工程和支撐性調節性電源,提升煤炭、油氣應急保障能力。這些舉(ju) 措不僅(jin) 保障了能源供應“量足價(jia) 穩”,更彰顯出我國能源供應保障能力與(yu) 韌性達到較高水平。
實現“雙碳”目標,能源是主戰場。近年來,我國加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體(ti) 係,能源綠色低碳轉型加速推進。我國構建起全球最大、發展最快的可再生能源體(ti) 係,可再生能源發電裝機占比由40%提升至60%左右,實現躍升式發展。
體(ti) 製機製改革,是能源事業(ye) 快速發展的保障。“十四五”時期,我國能源領域改革持續深化,持續推進市場化改革,不斷激發能源市場發展動力。能源價(jia) 格形成機製加快完善,發電側(ce) 煤電、新能源全麵進入市場;能源市場體(ti) 係加快建設,基本建成多層次、多品類、多功能的全國統一電力市場體(ti) 係。
“十五五”規劃建議提出,建設能源強國。能源強國首次出現在五年規劃裏,意味著我國經濟社會(hui) 發展對能源的需求,已不僅(jin) 是保障供應,更要通過能源技術、產(chan) 業(ye) 鏈和係統能力的全麵提升,增強國際競爭(zheng) 力,支撐經濟社會(hui) 可持續發展。
國家能源局局長王宏誌表示,“十四五”以來,麵對複雜變化的國際國內(nei) 能源形勢,我們(men) 端牢能源飯碗,走出了能源高質量發展的中國之路,為(wei) 世界能源轉型提供了中國方案。下一步,要全力推進新型能源體(ti) 係建設,加快建設能源強國,為(wei) 推進中國式現代化提供堅強能源支撐。
應急支撐能力增強
近年來,極端天氣頻發、地區衝(chong) 突不斷、大國博弈加劇,糧食和能源安全麵臨(lin) 嚴(yan) 峻挑戰。“十四五”期間,我國堅持底線思維,不斷增強糧食和能源應急保障能力,確保在應急狀態下拿得出、供得上、穩得住。
糧食應急保障體(ti) 係日益完善。“十四五”期間,全國各級糧食應急加工企業(ye) 由5448家增至6872家,增長26%;日加工能力由120萬(wan) 噸增至178萬(wan) 噸,增長48%。應急供應網點由4.3萬(wan) 家增至5.9萬(wan) 家,增長37%;成品糧油應急日供應能力由106萬(wan) 噸增至167萬(wan) 噸,增長57%。從(cong) 網點布局到加工能力,從(cong) 倉(cang) 儲(chu) 配送到終端供應,一張覆蓋城鄉(xiang) 、平急兩(liang) 用的糧食應急保障網絡基本形成,為(wei) 應對重大自然災害和市場異常波動提供了堅實底氣。
能源供應韌性不斷增強,電力支撐更穩。麵對全球極端天氣和自然災害多發頻發,我國布局建設國家級電力應急支撐體(ti) 係,建成川渝藏、南方、華北、華東(dong) 4個(ge) 區域電力應急基地,著力提升煤炭、油氣應急保障能力,能源電力係統長期保持穩定可靠運行,全國範圍內(nei) 沒有發生大麵積停電事故。特別是麵對極端災害衝(chong) 擊,全國上下一心、有力應對,能源基礎設施快速恢複供應,為(wei) 應急搶險和經濟社會(hui) 平穩運行提供了有力支撐。
業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,今年是“十五五”開局之年,應在打基礎、提能力、強支撐上持續發力,不斷完善糧食和能源應急保障體(ti) 係,確保中國飯碗端得更穩更牢,築牢高質量發展的安全基石。




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