2月21日，據上海發展改革委，減輕企業(ye) 負擔是宏觀政策支持穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的重大舉(ju) 措。為(wei) 切實回應企業(ye) 訴求，提振經營主體(ti) 信心，促進經濟回升向好，今年上海將實施五方麵21項舉(ju) 措，包括降低稅費成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優(you) 化包容審慎監管等方麵。政策有效期至2025年12月31日。

降低稅費成本

一是繼續落實國家結構性減稅降費政策。繼續實施增值稅留抵退稅、先進製造業(ye) 企業(ye) 增值稅加計抵減、集成電路和工業(ye) 母機企業(ye) 研發費用加計扣除和增值稅加計抵減、提高企業(ye) 研發費用稅前加計扣除比例等政策。

二是繼續減半征收“六稅兩(liang) 費”。繼續對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減半征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩(liang) 費”。

三是對符合我市產(chan) 業(ye) 發展方向的企業(ye) 實施房產(chan) 稅困難減免政策。

四是繼續階段性降低國產(chan) 藥品注冊(ce) 費收費標準、境內(nei) 第二類醫療器械產(chan) 品注冊(ce) 費收費標準50%、65%。

五是完善城鎮土地使用稅困難減免政策。

六是爭(zheng) 取繼續試點實施離岸貿易印花稅優(you) 惠政策。

降低用工成本

一是自3月起繼續階段性降低職工醫保單位繳費費率1個(ge) 百分點。

二是繼續階段性降低失業(ye) 保險單位費率0.5個(ge) 百分點。

三是合並實施一次性吸納就業(ye) 補貼和一次性擴崗補助政策。

四是製定實施女職工產(chan) 假和生育假的社保補貼政策。對符合一定條件的用人單位，其女職工產(chan) 假及生育假期間單位繳納的社會(hui) 保險費，可按50%比例申請補貼。

降低用能成本

一是降低用電成本。完善非電網直供電價(jia) 格政策，研究降低工業(ye) 園區非電網直供電加價(jia) 水平。鼓勵發電企業(ye) 降低年度雙邊協商電價(jia) ，向電力用戶讓利。進一步優(you) 化購電方案，多渠道籌措低價(jia) 電源，降低市外購電價(jia) 格。繼續實施重大節日、周末休息日大工業(ye) 用戶深穀電價(jia) 政策。

二是降低用氣成本。上海燃氣公司繼續取消原對部分用戶在基準價(jia) 格基礎上上浮5%的加價(jia) 。取消化工區物業(ye) 公司管輸費0.13元/立方米。

三是降低用水成本。繼續免收非居民用戶超定額累進加價(jia) 水費。

四是持續推進工業(ye) 園區轉供電價(jia) 格整治。加大監督檢查力度，著力查處違規加價(jia) 、違規收費等違法行為(wei) 。加強涉企收費長效機製建設，在政策共商、信息共享、線索移送、聯合檢查、聯合懲戒等方麵加強部門協作。

降低融資成本

一是加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節奏平穩、效率提升。完善科學定價(jia) 機製，穩定中小微企業(ye) 融資成本預期。持續引導轄內(nei) 銀行加大對科技型中小企業(ye) 信貸投放力度，加強小微企業(ye) 首貸和信用貸供給。繼續實施中小微企業(ye) 信貸獎勵和風險補償(chang) 政策。

二是加大擔保貸款力度。推動各區完成2025年市中小微企業(ye) 政策性融資擔保出資。落實好創業(ye) 擔保貸款政策，給更多有融資需求的創業(ye) 者提供資金支持。

三是加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 融資擔保政策聯動，逐步擴大融資擔保業(ye) 務規模，提高中小微企業(ye) 覆蓋麵。

四是實施中小微企業(ye) 貸款貼息貼費政策。

五是優(you) 化續貸機製。持續構建“無縫續貸”長效機製，將續貸對象擴展至所有小微企業(ye) ，將續貸政策階段性擴展到2027年9月30日前到期的中型企業(ye) 流動資金貸款。

六是優(you) 化金融服務。深化“萬(wan) 企千億(yi) ”行動和首貸戶“千企萬(wan) 戶”工程。推動融資服務中心下沉至重點產(chan) 業(ye) 園區，提升中小微企業(ye) 融資服務質效。優(you) 化市融資信用平台建設，加強信用信息歸集共享，著力提升中小微企業(ye) 融資便利水平。

優(you) 化包容審慎監管

進一步加強對基層執法單位適用免罰減罰的督促指導，切實提升免罰減罰清單適用實效。

原則上，上述舉(ju) 措實施至2025年12月31日。國家和我市另有規定的，從(cong) 其規定。