日前，砂石骨料網從(cong) 新華社獲悉，當前，第三輪中央生態環境保護督察正在推進中，目前已完成三批對部分省份和央企的督察。據了解，自2023年11月第三輪第一批中央生態環境保護督察全麵啟動，至2024年底第三輪第三批中央生態環境保護督察完成入駐以來，中央環保督察組已查處了一批非法采砂、碼頭未批先建、借礦山修複/土地平整之名違規開山采礦、違規挖砂采石破壞生態環境、侵占自然岸線等與(yu) 砂石領域相關(guan) 問題。

 中央生態環境保護督察是黨(dang) 中央推進生態文明建設的一項重大舉(ju) 措。黨(dang) 的十八大以來，中央堅持把生態文明建設作為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局的重要內(nei) 容，我國的環保督察工作逐步從(cong) 區域督查邁向中央督察。自中央生態環保督察工作啟動以來，已開展三輪例行督察工作，覆蓋31個(ge) 省（區、市）和一些重要部門、央企，合計受理舉(ju) 報材料超20萬(wan) 件，追責問責近萬(wan) 人。

 通過中央生態環境保護督察，甘肅祁連山國家級自然保護區內(nei) 144宗礦業(ye) 權全部分類退出，42座水電站完成分類處置，植被破壞、草原退化等問題得到緩解，水草豐(feng) 茂、駿馬奔騰的風貌逐步恢複；吉林取締長白山違建高爾夫球場，拆除93棟187套違建別墅，完成生態修複；陝西秦嶺北麓西安境內(nei) 違建別墅已拆除並恢複植綠3700多畝(mu) ，多個(ge) 違建地塊變身公園綠地……

 自2015年底建立實行以來，中央生態環境保護督察已走過近十年曆程。2025年3月31日，中共中央政治局召開會(hui) 議，審議《生態環境保護督察工作條例》《關(guan) 於(yu) 二十屆中央第四輪巡視情況的綜合報告》，中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平主持會(hui) 議。會(hui) 議指出，中央生態環境保護督察是黨(dang) 中央推進生態文明建設的一項重大舉(ju) 措，要堅持和加強黨(dang) 對生態環境保護督察工作的領導，繼續發揮督察利劍作用。生態環保督察必會(hui) 常抓不懈！

生態環保督察製度化法治化常態化

 中央生態環境保護督察是黨(dang) 中央推進生態文明建設的一項重大舉(ju) 措。生態環境保護督察奔著問題去、奔著責任去，緊緊盯住生態環境領域的突出問題，形成了深入調查、劍指問題、敢動真格的鮮明特色。從(cong) 甘肅祁連山國家級自然保護區生態破壞、陝西秦嶺北麓違建別墅、青海木裏礦區非法開采等問題得到解決(jue) ，到寧夏賀蘭(lan) 山無序野蠻開采、嚴(yan) 重破壞生態的行為(wei) 得到有效遏製；從(cong) 內(nei) 蒙古呼倫(lun) 湖、烏(wu) 梁素海、岱海綜合治理全麵推進，到四川成都再現“窗含西嶺千秋雪”……實踐充分證明，通過生態環保督察，不僅(jin) 能推動被督察對象扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，更能推動各地堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，實現經濟效益、環境效益、社會(hui) 效益多贏，不斷增強人民群眾(zhong) 的生態環境獲得感、幸福感、安全感。

 生態環境保護督察是一個(ge) 開放的製度體(ti) 係。唯有根據新形勢新要求新任務，不斷總結督察經驗，夯實法治基礎，完善體(ti) 製機製，加強能力建設，才能確保督察不斷地向縱深發展，提高各地區各部門對黨(dang) 中央生態文明建設決(jue) 策部署的執行力。

 2015年7月，中央全麵深化改革領導小組第十四次會(hui) 議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確建立生態環保督察機製，規定督察重點為(wei) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署、解決(jue) 突出環境問題、落實環境保護主體(ti) 責任。同年，新修訂的環境保護法實施，《環境保護督察方案（試行）》隨之發布，該方案明確建立環保督察製度，將環保督查升級為(wei) 環保督察。在此背景下，2015年，中央環保督察開始試點。2016年，第一輪中央環保督察正式啟動。2018年，環保督察升級為(wei) 生態環保督察。

 2019年6月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發實施《中央生態環境保護督察工作規定》，這是生態環境保護領域第一部黨(dang) 內(nei) 法規，豐(feng) 富和完善了督察的頂層設計。同年，第二輪中央生態環保督察全麵啟動。

 2021年，《生態環境保護專(zhuan) 項督察辦法》印發實施，標誌著我國生態環保督察製度進一步完善。2022年1月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，進一步明確職責分工、規範工作程序、加強監督保障，推進督察整改工作的規範化、製度化，完善督察整改工作長效機製，形成了發現問題、解決(jue) 問題的督察整改管理閉環。

 現在，中央政治局會(hui) 議審議《生態環境保護督察工作條例》，充分體(ti) 現了黨(dang) 中央推進生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意誌和堅定決(jue) 心。

助力生態環境質量明顯改善

 中央生態環保督察製度實施後，我國生態文明建設和環境保護取得了顯著成效，在政治、環境、經濟、社會(hui) 等各方麵均產(chan) 生了重要的積極影響。

 紓解地方生態環境治理困境，提升地方治理能力。中央生態環保督察製度以條破塊，常態化、製度化的生態環保督察取代以往運動式的環保督查理念，通過自上而下的壓力打破地方政府環境治理困境，促使地方黨(dang) 委政府真正重視生態環境工作，有效促進促成跨地方、跨部門形成聯動治理格局。特別是通過執行嚴(yan) 格的生態環保督察製度和責任追究製度，進一步壓實生態環境保護“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”政治責任，確保生態環保督察在督企、督政、督黨(dang) 三方麵協同，讓督察製度成為(wei) 剛性約束和不可觸碰的高壓線。

 解決(jue) 突出生態環境問題，助力生態環境質量明顯改善。2024年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為(wei) 29.3微克/立方米，同比下降2.7%，連續5年穩定達標。全國優(you) 良天數比例達到87.2%，同比上升1.7個(ge) 百分點；重汙染天數比例為(wei) 0.9%，同比下降0.7個(ge) 百分點。在碧水保衛戰方麵，我國統籌水資源、水環境、水生態治理，推進美麗(li) 河湖、美麗(li) 海灣保護與(yu) 建設，七大流域和重點海灣入河入海排汙口整治完成率分別達到90%和84%，地級及以上城市黑臭水體(ti) 基本消除，縣級城市黑臭水體(ti) 消除比例超過80%。全國地表水優(you) 良水質斷麵比例達到90.4%，首次超過90%，同比上升1個(ge) 百分點，近岸海域水質優(you) 良比例為(wei) 83.7%，提前達到“十四五”規劃目標。長江幹流連續5年、黃河幹流連續3年全線水質穩定保持在Ⅱ類。

 促進經濟與(yu) 生態協調發展，形成高質量綠色發展模式。生態環保督察製度一方麵倒逼新舊動能轉換，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型優(you) 化升級；另一方麵促進綠色生態產(chan) 業(ye) 加快發展，走上經濟高質量發展的新道路。在多輪多批次例行督察的長期監督推動下，各級政府更加自覺地創新經濟發展思路，推動產(chan) 業(ye) 布局、產(chan) 業(ye) 結構、產(chan) 業(ye) 引進的持續優(you) 化，提高產(chan) 業(ye) 準入標準，培育和發展具有良好生態環境效益的新產(chan) 業(ye) ，積極構建綠色低碳循環發展的產(chan) 業(ye) 格局，向著綠色低碳高質量發展的方向加快前進。

生態環保督察必會(hui) 常抓不懈

 黨(dang) 的十八大以來，中央堅持把生態文明建設作為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局的重要內(nei) 容，我國的環保督察工作逐步從(cong) 區域督查邁向中央督察。自中央生態環保督察工作啟動以來，已開展三輪例行督察工作，覆蓋31個(ge) 省（區、市）和一些重要部門、央企，合計受理舉(ju) 報材料超20萬(wan) 件，追責問責近萬(wan) 人。

 在這個(ge) 過程中，堅決(jue) 查處了一批破壞生態環境的重大典型案件，解決(jue) 了一批人民群眾(zhong) 反映強烈的突出環境問題，備受關(guan) 注的長江沿岸保護、秦嶺違建別墅整治取得明顯成效。不過，違規占用耕地、違規取水、“挖湖造景”、整改方案形同虛設等類似問題仍屢禁不止。這些問題，究其根源在於(yu) 有關(guan) 部門未能處理好高質量發展和高水平保護的關(guan) 係。針對此，應從(cong) 法規製度、常態化機製等方麵著手，把資源環境承載力作為(wei) 前提，堅定不移地走生態優(you) 先、綠色發展之路，持續推動生態環保督察製度化法治化常態化，在綠色轉型中實現質的有效提升和量的合理增長，切實守護好一江碧水。

 一方麵，健全生態環保法規製度。強化法治保障，統籌推進生態環境、資源能源等領域相關(guan) 法律製定修訂。保持常態化外部壓力，實施最嚴(yan) 格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理製度，完善自然資源資產(chan) 管理製度體(ti) 係，健全國土空間用途管製機製等，構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理格局。

 另一方麵，形成狠抓製度落實常態化機製。有關(guan) 部門要緊盯末端，抓好有關(guan) 水資源保護、耕地保護、自然保護區管理、河道管理等法規製度，加強生態環保監管力度，形成一級抓一級、層層抓落實的常態化長效機製。主動整治督察中不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) ，杜絕敷衍應對、弄虛作假等形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，一抓到底。積極辦理督察組轉辦的群眾(zhong) 來電、來信舉(ju) 報案件，公開辦結目標。對督察發現的同類問題做到舉(ju) 一反三，不能“推一步走一步”“督一次改一次”。做好督察整改後半篇文章，確保態度堅決(jue) 、行動迅速、舉(ju) 措有力，做到全麵徹底整改。

 把生態環境保護的督察利劍磨得更加鋒利，是實現人與(yu) 自然和諧共生的現代化的必然要求。黨(dang) 的十八大以來，生態文明建設開展的一係列開創性工作，決(jue) 心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗(li) 中國建設邁出重大步伐。同時也要看到，我國生態環境保護與(yu) 發展長期矛盾和短期問題交織，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設仍處於(yu) 壓力疊加、負重前行的關(guan) 鍵期。亟須進一步壓實各地區各部門抓好美麗(li) 中國建設的政治責任，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進新征程生態環境保護工作。

 把生態環境保護的督察利劍磨得更加鋒利，是有效推動生態文明建設壓力傳(chuan) 導和責任落實的現實需要。中央生態環境督察曆次曝光的典型案例顯示，個(ge) 別地方在生態保護上不作為(wei) 、慢作為(wei) ，不擔當、不碰硬甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題仍未絕跡；少數地方和企業(ye) 整改不到位、不徹底，甚至“假裝整改”。繼續發揮環保督察威力，更好推動解決(jue) 一批人民群眾(zhong) 反映強烈的突出環境問題，就需要堅持問題導向和嚴(yan) 的基調，堅持精準科學依法，敢於(yu) 頂住壓力，敢於(yu) 動真碰硬，協同推進高質量發展和高水平保護。

 持續完善生態環保督察製度，一方麵可以倒逼新舊動能轉換，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型優(you) 化升級，另一方麵可以促進綠色生態產(chan) 業(ye) 加快發展，走上經濟高質量發展的新路。以生態督察、整改為(wei) 契機，我們(men) 必將在經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型之路上走得更快更穩。