編者的話：據路透社2月18日報道，美國已與(yu) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦簽署協議，以確保更穩定地獲取後者的關(guan) 鍵礦產(chan) 資源。隨著全球能源轉型與(yu) 科技革命加速推進，關(guan) 鍵礦產(chan) 已從(cong) 單純的工業(ye) 原料躍升為(wei) 重塑全球產(chan) 業(ye) 格局與(yu) 地緣政治版圖的關(guan) 鍵要素之一。在這一領域，各國合作與(yu) 博弈的觸角從(cong) 非洲加丹加高原的銅鈷富礦帶延伸至太平洋海底的多金屬結核，從(cong) 拉美安第斯山脈的“鋰三角”延伸至中亞(ya) 腹地的稀土礦床。《環球時報》從(cong) 今天起將推出“關(guan) 鍵礦產(chan) 博弈”係列報道，在“中亞(ya) 篇”中，我們(men) 將為(wei) 您講述中亞(ya) 五國蘊藏著怎樣的關(guan) 鍵礦產(chan) 資源，美國、歐盟、日本等在該地區如何落子布局，這場圍繞關(guan) 鍵礦產(chan) 的博弈又將如何撬動國際能源格局。

“躋身全球前20大戰略資源生產(chan) 國之列”

 薩裏塔格礦區位於(yu) 塔吉克斯坦西部的陡峭山穀中。在海拔4000米山峰之下縱橫交錯的巷道中，礦工們(men) 正奮力開采銻礦。這是一種銀灰色的金屬，曾經以化妝品成分而為(wei) 人所知，如今已成為(wei) 戰略性產(chan) 業(ye) 的關(guan) 鍵資源，可被用於(yu) 製造太陽能電池板和加固軍(jun) 用車輛裝甲。

 “塔吉克斯坦有許多銻礦床。”塔爾科黃金公司副總監朱馬佐達對法新社這樣說。該公司銻供應量占全球10%。根據美國地質調查局的數據，2023年塔吉克斯坦銻產(chan) 量約為(wei) 2.1萬(wan) 噸，占全球1/4。

 銻隻是中亞(ya) 地區豐(feng) 富礦產(chan) 種類之一。從(cong) 吉爾吉斯斯坦的山區到烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦和土庫曼斯坦的沙漠，中亞(ya) 國家豐(feng) 富的關(guan) 鍵礦產(chan) 資源吸引了世界多國的目光，就連美國總統特朗普也在去年11月舉(ju) 行的美國與(yu) 中亞(ya) 五國“C5+1”會(hui) 議上直言，中亞(ya) 是一個(ge) “極其富裕的地區”。媒體(ti) 普遍認為(wei) ，他指的是中亞(ya) 地區的關(guan) 鍵礦產(chan) 資源。

 “中亞(ya) 各國已躋身全球前20大戰略資源生產(chan) 國之列。”烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦智庫進步改革中心部門負責人阿克羅莫夫在網上發文稱，中亞(ya) 地區多種關(guan) 鍵礦產(chan) 資源的儲(chu) 量在全球處於(yu) 前列——錳礦占全球儲(chu) 量的38.6%，鉻礦占30.1%，鉛礦占20%，鋅礦占12.6%，鈦礦占8.7%，鋁礦占5.8%，銅礦和鈷礦各占5.3%，鉬礦占5.2%。

 據美媒報道，有專(zhuan) 家介紹，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦多地發現了大量稀土元素。鋯石、磷灰石、磷釔礦、燒綠石、铌鐵礦等是中亞(ya) 最豐(feng) 富的稀有金屬和礦物。2016年，美國地質調查局列出了該地區384處稀土礦點，其中哈薩克斯坦160處，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦87處，吉爾吉斯斯坦75處，塔吉克斯坦60處，土庫曼斯坦兩(liang) 處。

 哈薩克斯坦在中亞(ya) 地區堪稱礦產(chan) 巨頭，不僅(jin) 擁有全球最大的鉻礦儲(chu) 量（估計為(wei) 2.3億(yi) 噸，而全球總量為(wei) 5.7億(yi) 噸），而且還是全球第二大鉻生產(chan) 國，這種礦產(chan) 對於(yu) 風能組件至關(guan) 重要。哈薩克斯坦在全球鋅礦儲(chu) 量中排名第五，還擁有大量的銅、鎘和鋁土礦。同時，該國是全球領先的鈾礦供應國，在2023年生產(chan) 了約占全球40%的鈾。

 美國《國會(hui) 山報》近期稱，哈薩克斯坦地質學家此前宣布發現了一處稀土金屬礦床，儲(chu) 量估計超過2000萬(wan) 噸，位於(yu) 距首都約420公裏的地區。若該儲(chu) 量得以確認，將使哈薩克斯坦的稀土儲(chu) 量規模躍居全球第三，僅(jin) 次於(yu) 中國和巴西。

 根據荷蘭(lan) 智庫海牙研究院發布的報告，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦正迅速確立其作為(wei) 區域性礦產(chan) 樞紐的地位，全國已識別出30多種礦產(chan) 資源，包括銅、鉬、硒、鋰和鎘等。該國是全球第五大鈾礦供應國，並在已探明的銅儲(chu) 量方麵位居全球第11位。美國戰略與(yu) 國際問題研究中心（CSIS）網站發表的文章顯示，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦2024年宣布發現了新的礦藏，包括鎢、鋰和鍺以及14個(ge) 含有稀土元素的礦點。

 塔吉克斯坦在全球鋅儲(chu) 量排名中位列前20位，並擁有大量的鋁、銀、銅和鉛礦。石油和天然氣仍是土庫曼斯坦經濟的主導產(chan) 業(ye) ，但該國在中亞(ya) 關(guan) 鍵礦產(chan) 版圖中同樣具有重要地位。據全球關(guan) 鍵礦產(chan) 谘詢公司SFA（牛津）介紹，土庫曼斯坦擁有可觀的硫、溴和碘儲(chu) 量，這些礦產(chan) 被廣泛用於(yu) 化工製造、醫藥領域以及清潔能源技術的相關(guan) 組件。吉爾吉斯斯坦在鋰和銻儲(chu) 量方麵也正獲得認可，這些礦產(chan) 對於(yu) 電池和電子設備至關(guan) 重要。在該國的克孜勒-奧姆波爾礦床還發現了大量鈦礦。

發展障礙：電力、地質勘探、加工能力

 “礦業(ye) 仍是中亞(ya) 地區兩(liang) 個(ge) 最大經濟體(ti) 的重要支柱產(chan) 業(ye) 。”CSIS網站發表的文章顯示，這一產(chan) 業(ye) 對哈薩克斯坦的國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）貢獻率約為(wei) 17%，對烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦的貢獻率約為(wei) 8%。這反映了中亞(ya) 地區深厚的礦業(ye) 傳(chuan) 統以及現有的開采條件，這些條件為(wei) 礦業(ye) 擴張提供了支持。

 然而，中亞(ya) 地區的關(guan) 鍵礦產(chan) 開發也麵臨(lin) 不少挑戰。曾在哈佛肯尼迪學院貝爾弗中心“中亞(ya) 項目”工作的學者梅伊爾汗諾娃介紹說，該地區過時的地質調查數據和有限的投資使得大量礦產(chan) 資源未能得到開發。例如，哈薩克斯坦的大部分地質數據是在蘇聯時期收集的，該國僅(jin) 在1990年的勘探支出就相當於(yu) 2003年至2023年期間的總支出。CSIS網站發表的文章稱，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦和塔吉克斯坦僅(jin) 有40%和6%的領土完成了地質勘探工作。

 據美國“外交學者”網站報道，中亞(ya) 地區開發關(guan) 鍵礦產(chan) 存在的另一個(ge) 結構性障礙是缺乏本地加工能力。從(cong) 曆史上看，中亞(ya) 國家一直出口原礦。在關(guan) 鍵礦產(chan) 供應鏈中，加工而非開采仍是主要的挑戰。盡管哈薩克斯坦能夠對銅、鋅和鉛等金屬進行提煉，但該地區仍缺乏處理鋰、鈾、鎳和鈷等礦產(chan) 的設施。

 美國智庫卡內(nei) 基國際和平基金會(hui) 俄羅斯歐亞(ya) 中心學者烏(wu) 馬羅夫表示，中亞(ya) 地區長期以來一直在開采和加工石油及天然氣，尤其是哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦，它們(men) 很大一部分財政收入都依賴於(yu) 這些化石燃料的出口，但關(guan) 鍵礦產(chan) 的種類則要複雜得多。“這些（關(guan) 鍵礦產(chan) ）資源有時需要以特殊的方式進行開采、加工和運輸。”他指出，從(cong) 開采到精煉的整個(ge) 流程技術要求高且需要大量資金投入。

 “因蘇聯遺留問題而存在的電力供應限製，嚴(yan) 重阻礙了中亞(ya) 的礦產(chan) 資源開采和加工。”根據CSIS網站發表的文章，在蘇聯體(ti) 製下，各加盟共和國的電力生產(chan) 和分配均由中央統一管理，對現代國界劃分以及國家能源需求考慮甚少。獨立後，中亞(ya) 五國都不得不努力平衡發電、能源進口和國內(nei) 需求之間的關(guan) 係。采礦業(ye) 對能源的需求極大，但中亞(ya) 仍依賴老舊的發電廠和落後的輸電線路，這限製了其擴大礦產(chan) 產(chan) 量的能力。該地區存在較高的輸電和配電損耗，以及頻繁的季節性停電。

 土耳其阿納多盧通訊社等媒體(ti) 稱，中亞(ya) 地區的礦產(chan) 資源潛力巨大，但要開發這些資源需要巨額投資、新技術以及長期的承諾。到2030年，升級國家和地區網絡並整合可再生能源，以為(wei) 采礦業(ye) 提供可靠電力，中亞(ya) 將需要至少200億(yi) 美元的投資。

“促進經濟增長”VS“大宗商品依賴”

 “幾十年來，中亞(ya) 地區在全球礦產(chan) 供應鏈中一直默默無聞，被傳(chuan) 統的礦業(ye) 強國所掩蓋，但隨著對關(guan) 鍵礦產(chan) 需求的激增，這個(ge) 位於(yu) 內(nei) 陸的地區已成為(wei) 具有戰略意義(yi) 的前沿地帶。”據美國“外交學者”網站報道，中亞(ya) 地區不僅(jin) 蘊藏著豐(feng) 富的未開發且多樣的礦產(chan) 資源，其地理位置還具有戰略意義(yi) ，而且在政治方麵與(yu) 全球利益相關(guan) 方的聯係也更加緊密。

 中亞(ya) 各國政府希望通過吸引私人投資和對礦業(ye) 部門進行現代化改造來釋放發展潛力。哈薩克斯坦政府將關(guan) 鍵礦產(chan) 的開發視為(wei) 一項優(you) 先任務，該國總統托卡耶夫曾將其描述為(wei) “實質上已成為(wei) 新的石油”。

 據哈薩克斯坦通訊社報道，2025年8月21日，哈總理別克捷諾夫主持召開專(zhuan) 題會(hui) 議，研究稀有金屬和稀土行業(ye) 發展問題。他在會(hui) 上指出，必須對現有生產(chan) 設施和基礎設施進行現代化改造，擴大地質勘探規模，引進先進加工技術，同時加強科研基礎建設。哈薩克斯坦目前正在推進大規模地質勘探：對25個(ge) 總麵積10萬(wan) 平方公裏的區域開展1∶5萬(wan) 比例尺勘探。2024年，哈薩克斯坦新發現38個(ge) 有前景的固體(ti) 礦產(chan) 區。根據哈總統的指示，到2026年，全國地質-地球物理勘探覆蓋麵積將達到220萬(wan) 平方公裏。

 吉爾吉斯斯坦媒體(ti) 2025年12月稱，吉政府批準《2030年前關(guan) 鍵礦產(chan) 領域發展規劃》，旨在加強資源安全、提升行業(ye) 投資吸引力並構建現代化產(chan) 業(ye) 鏈，關(guan) 鍵發展目標包括：2030年前將關(guan) 鍵礦產(chan) 年出口額提升至10億(yi) 美元，吸引外國直接投資流入該領域7億(yi) 美元，啟動至少5個(ge) 新投資項目等。

 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦總統新聞辦公室2025年3月表示，該國計劃實施價(jia) 值26億(yi) 美元的稀有金屬開采和加工項目，計劃在未來3年內(nei) 實施76個(ge) 涉及28種稀有礦產(chan) 的項目。塔吉克斯坦也正在加強與(yu) 鄰國的合作，以開發其豐(feng) 富的礦藏。

 “問題在於(yu) ，關(guan) 鍵礦產(chan) 資源將促進經濟增長，還是會(hui) 導致依賴性的加劇。”對於(yu) 中亞(ya) 各國大力開發關(guan) 鍵礦產(chan) ，梅伊爾汗諾娃提出擔憂。她援引專(zhuan) 家的話警告稱，在新興(xing) 經濟體(ti) 中，關(guan) 鍵礦產(chan) 的開采可能會(hui) 加劇對大宗商品的依賴，導致環境惡化，並加劇社會(hui) 經濟的不平等。如果投資仍然僅(jin) 僅(jin) 集中在資源開采上，中亞(ya) 地區就有可能陷入這些困境。要實現該地區的發展潛力，就必須解決(jue) 礦產(chan) 價(jia) 值鏈中的結構性差距。