2026年，光伏“反內(nei) 卷”整治行動繼續向縱深推進。1月6日，國家市場監管總局約談中國光伏行業(ye) 協會(hui) 、亞(ya) 洲矽業(ye) （紅獅）、東(dong) 方希望等部分企業(ye) ，約談內(nei) 容涉及通報有關(guan) 壟斷風險，提出明確整改意見並對企業(ye) 做好整改工作提出要求等。

 2025年12月26日，國家市場監管總局在安徽合肥對光伏行業(ye) 開展價(jia) 格競爭(zheng) 秩序合規指導。未來，國家市場監管總局將通過加大產(chan) 品質量監督力度、加強價(jia) 格和反不正當競爭(zheng) 執法等手段，嚴(yan) 厲查處違法違規行為(wei) ，切實維護市場公平競爭(zheng) 秩序，推動光伏行業(ye) 規範健康可持續發展。

 當前，光伏行業(ye) 存在的低質低價(jia) 競爭(zheng) 、同質化重複建設等“內(nei) 卷式”競爭(zheng) 行為(wei) ，讓企業(ye) 普遍麵臨(lin) 盈利困境，扭曲了市場資源配置，抑製了企業(ye) 在技術創新與(yu) 產(chan) 品升級上的投入意願，形成“劣幣驅逐良幣”效應。

 “如果不很好地整治內(nei) 卷式惡性競爭(zheng) ，國內(nei) 統一的大市場就無法建立，提振內(nei) 需就會(hui) 難上加難，這樣我們(men) 就難以應對當前複雜多變的國際政治經濟形勢。”中國光伏行業(ye) 協會(hui) 名譽理事長王勃華表示，“反內(nei) 卷整治的核心目標就是為(wei) 了把光伏行業(ye) 從(cong) 量的規模競賽轉向質的價(jia) 值創造，實現高質量發展。這樣才能在未來複雜的市場競爭(zheng) 中、國際競爭(zheng) 中保持我們(men) 旺盛的生命力。”

 光伏“反內(nei) 卷”既要錨定技術創新的核心方向，走出“拚價(jia) 格”的低層次競爭(zheng) ，更要摒棄“一刀切”的簡單治理，以精準施策構建良性競爭(zheng) 生態。這需要政府引導、行業(ye) 自律、監管執法等各方的共同努力。

“反內(nei) 卷”的核心密碼：

以技術創新重構競爭(zheng) 價(jia) 值

 當前光伏行業(ye) 的“內(nei) 卷”，本質是同質化產(chan) 能過剩下的惡性競爭(zheng) 。

 根據中國光伏行業(ye) 協會(hui) 的數據，2025年以來，光伏供應鏈價(jia) 格波動明顯，電池、組件、矽片環節於(yu) 2025年6月進入價(jia) 格低點。這直接導致了行業(ye) 企業(ye) 普遍虧(kui) 損。

 這種單純的價(jia) 格消耗，不僅(jin) 讓企業(ye) 無力投入研發，更可能引發產(chan) 品質量滑坡，損害中國光伏的全球聲譽，不利於(yu) 保持中國光伏的全球領先地位。

 事實證明，脫離技術創新的“反內(nei) 卷”如同無源之水，唯有以創新驅動價(jia) 值升級，才能讓行業(ye) 跳出低價(jia) 泥潭。

 事實上，整治行業(ye) “內(nei) 卷”本質上也是一場技術與(yu) 質量的競賽，而非簡單的價(jia) 格廝殺。必須通過提升行業(ye) 標準與(yu) 產(chan) 品質量來驅動產(chan) 業(ye) 進步，將競爭(zheng) 焦點從(cong) 低價(jia) 轉向高價(jia) 值。這就要求企業(ye) 要堅守長期主義(yi) ，依靠自主創新與(yu) 原創技術，持續提高技術與(yu) 質量標準。因為(wei) 技術創新是光伏產(chan) 業(ye) 穿越周期的核心底氣。

 不僅(jin) 如此，在全球能源轉型的浪潮中，中國光伏產(chan) 業(ye) 已成長為(wei) 一張閃亮的“國家名片”。技術創新是中國光伏行業(ye) 不斷前進的核心動力和能夠在國際市場中競爭(zheng) 力保持持續競爭(zheng) 力的重要原因。唯有以自主創新和中國原創技術為(wei) 根基，才能讓中國光伏持續引領全球能源轉型。

 因此，在這輪產(chan) 業(ye) 周期中，行業(ye) 要形成合力，通過創新和高質量發展真正解決(jue) 行業(ye) 內(nei) 卷，支持原創的創新技術，真正圍繞客戶所麵臨(lin) 的問題進行創新。此外，市場應該提高技術標準，提高市場準入門檻，起到鼓勵創新的作用。

“反內(nei) 卷”的關(guan) 鍵準則：

拒絕“一刀切”，精準分類施策

 治理光伏行業(ye) “內(nei) 卷”，絕非簡單的“限產(chan) 能、控規模”。若簡單采取“一刀切”的管控方式，不僅(jin) 可能抑製先進產(chan) 能的成長活力，還可能保護落後產(chan) 能，引發“逆向淘汰”的風險。

 光伏產(chan) 業(ye) 鏈涵蓋矽料、矽片、電池片、組件及光伏應用係統等環節，中國光伏產(chan) 業(ye) 已經形成完整的產(chan) 業(ye) 鏈。在中國，光伏產(chan) 業(ye) 鏈各環節的技術成熟度、競爭(zheng) 格局差異顯著，因此需要科學引導分類施策、精準調控，才能實現“扶優(you) 汰劣”的治理目標，防範“一刀切”造成良莠不齊、平均化對產(chan) 業(ye) 造成不可逆的損失。

 精準施策需立足產(chan) 業(ye) 鏈不同環節的特性靶向發力。有業(ye) 內(nei) 人士指出，在矽料、矽片等相對成熟的環節，調控重點可轉向能耗與(yu) 環保指標，通過提高能耗限額與(yu) 排放標準，推動高耗能產(chan) 能退出。電池環節要建立技術分級與(yu) 動態管理機製，依據標準管理產(chan) 能與(yu) 產(chan) 出，定期動態調整，鼓勵達不到該標準的同質化產(chan) 能開展技術改造或與(yu) 先進企業(ye) 兼並重組，通過技術升級達到先進水平。組件環節則需加強市場監管，遏製低價(jia) 傾(qing) 銷與(yu) 以次充好的行為(wei) ，維護市場公平。

 精準治理還需要供需兩(liang) 端協同發力。需求側(ce) 應優(you) 化招投標規則，降低“價(jia) 格分”權重，提高技術、品質與(yu) 長期可靠性的評分比例，從(cong) 消費端倒逼產(chan) 品升級；要堅持標準引領，提高質量標準和技術標準，使市場準入的門檻提高。政策層麵，對能效、環保、技術不達標項目亮紅燈，對先進產(chan) 能項目開綠燈，讓資本理性流向高效領域，既穩定市場預期，又激發創新活力。

 行業(ye) 自律與(yu) 政策調控的有機結合，是精準治理的重要支撐。未來還需進一步完善行業(ye) 自律機製，結合政策層麵的市場監管、質量抽檢等，形成“自律約束+行政監管”的雙重保障，讓無序競爭(zheng) 無處遁形，讓消費者的利益得到保護。

 在全球碳中和目標下，當行業(ye) 把目光從(cong) “拚價(jia) 格”轉向“拚技術、拚價(jia) 值”，把治理思路從(cong) “一刀切”轉向“精準化、差異化”，中國光伏必將解決(jue) 當前光伏產(chan) 業(ye) 的結構性矛盾問題，重新激發企業(ye) 創新活力，淘汰落後並實現扶優(you) 扶強，持續鞏固中國光伏行業(ye) 的全球核心競爭(zheng) 力並在全球能源變革的浪潮中，實現從(cong) “製造高地”向“創新高地”的跨越，為(wei) 人類可持續發展貢獻更大力量。