近期，全國多地公布“十五五”規劃建議，內(nei) 蒙古、山西、陝西、貴州等煤炭大省（自治區）針對礦山發展提出新要求、指明新路徑。

作為(wei) 國民經濟的基礎產(chan) 業(ye) 和能源安全的重要支撐，礦山正進入轉型發展關(guan) 鍵時期。其中，煤炭開采麵臨(lin) 如何從(cong) 增量擴張到提質轉型，如何跳出“挖煤—賣煤”傳(chuan) 統路徑向科技和綠色要發展，以及如何推進智能礦山建設讓智能設備運轉更常態化等一係列問題。

綜合各地的規劃建議文本，可以看出各地礦山正積極尋找能源安全與(yu) 綠色轉型、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 與(yu) 新質生產(chan) 力之間的結合點，推動煤炭行業(ye) 的高端化、清潔化、智能化發展邁入新階段。

“向新延鏈”，培育轉型動能

近年來，我國煤炭開發布局進一步向西部資源條件優(you) 越的地區集中，晉陝蒙（西）、新疆、雲(yun) 貴、冀魯豫、東(dong) 北五大煤炭供應保障基地的建設為(wei) 國家能源安全奠定了堅實基礎。2021年到2024年，內(nei) 蒙古煤炭年產(chan) 量由10.39億(yi) 噸增長至12.99億(yi) 噸。“十四五”時期，山西省屬企業(ye) 累計生產(chan) 原煤29億(yi) 噸，其中中長協電煤保供近10億(yi) 噸，占全省煤炭總產(chan) 量的1/3。

業(ye) 內(nei) 預計，在2028年前後，中國煤炭消費總量將進入峰值的平台期，約5年—10年，其間消費總量將小幅波動，是煤炭行業(ye) 轉型的關(guan) 鍵時期。在扛牢能源安全責任的同時，如何科學謀劃開發布局和產(chan) 能穩定接續、推進煤炭資源化利用，是主要煤炭產(chan) 地未來五年的重要任務。

可以看到，“推進煤炭清潔高效利用”是各主要煤炭產(chan) 地規劃建議的高頻詞。比如，山西提出強化煤炭產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，推動煤炭與(yu) 煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協同融合發展；山東(dong) 加強化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級行動，推動油氣、煤炭開采與(yu) 新能源融合發展；黑龍江則致力於(yu) 大力推進“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”，促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈條從(cong) 初級加工向精深加工延伸。

與(yu) 此同時，礦山資源開發與(yu) 高端製造融合，進一步延伸價(jia) 值鏈。內(nei) 蒙古提出做大做強稀土永磁電機產(chan) 業(ye) ，實施替代工程；山西、貴州圍繞能源開發、綠色礦山裝備打造先進製造基地。共同的趨勢是向高附加值、高技術含量的先進裝備製造領域邁進，有望助力礦山行業(ye) 逐漸擺脫“資源魔咒”，培育更多新增長點。

瞄準低碳，向綠色礦山要效益

近年來，煤炭行業(ye) 的綠色低碳發展之路越走越精彩。據中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 統計，我國大型礦區煤矸石綜合利用率、礦井水綜合利用率、土地複墾率分別達到74.1%、74.2%、57%，大型煤炭企業(ye) 原煤生產(chan) 綜合能耗、原煤生產(chan) 綜合電耗分別下降到7.9千克標準煤/噸、23.7千瓦時/噸。

當前，一批礦區發揮土地資源、產(chan) 業(ye) 資源、山水資源等豐(feng) 富優(you) 勢，跳出“挖煤—運煤—賣煤”的傳(chuan) 統路子。在中國中煤龍東(dong) 煤礦，光伏板鋪滿采煤沉陷區水麵，這座一期工程裝機容量263兆瓦的“漁光互補”示範基地，成為(wei) 中國中煤的第一座光伏發電站。而在國能準能集團，曾經荒涼的礦山排土場被開發成為(wei) 生態公園，植樹造林、綠色能源開發為(wei) 其發展碳匯經濟打下良好基礎。

“綠色礦山”也成為(wei) 各資源大省（區）規劃建議中頻繁強調的內(nei) 容。山西、內(nei) 蒙古、山東(dong) 等地均提出加快綠色礦山建設，推動廢棄礦山生態修複和采煤沉陷區綜合治理。

目前，我國已建成省級以上綠色礦山超5100家，占持證在產(chan) 礦山的40.8%。各主要煤炭產(chan) 地正致力於(yu) 進一步降低綠色礦山技術裝備應用門檻，使其更易於(yu) 推廣，讓更多礦山能跳出傳(chuan) 統路子，向綠色要發展。

比如，針對建設特色裝備和先進製造基地，山西提出圍繞能源開發、綠色礦山、工程建設等裝備製造領域，強化關(guan) 鍵技術攻關(guan) 和重大裝備研發，提升以特色裝備製造為(wei) 代表的先進製造業(ye) 競爭(zheng) 力。內(nei) 蒙古也提出，推進新能源產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵材料、裝備及零部件等全產(chan) 業(ye) 鏈發展，建設國家級新能源裝備製造基地，加快新能源重卡和無人電動礦卡規模化應用等。

聚焦科技，礦山智能化駛入“快車道”

從(cong) 新疆露天礦山行駛的無人礦卡，到內(nei) 蒙古井下自動運轉的采煤機，再到山東(dong) 老煤企轉型建成的煤機裝備產(chan) 線。當前，我國煤礦智能化已駛入發展快車道，智能礦山建設正成為(wei) 推進資源安全高效開采的重要引擎。與(yu) 2020年相比，全國煤礦智能化采掘工作麵由494處增加到1930處，2025年全國煤礦智能開采產(chan) 能占比也曆史性突破50%，1.6萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 高危崗位實現了無人化替代。

但另一方麵，智能技術裝備落地挑戰仍存，部分礦井的智能裝備重演示、輕實用，甚至在驗收後就被束之高閣。有的礦井並非不想用智能裝備，而是不敢用，特別是在資源賦存條件複雜的東(dong) 部老礦區，高地壓、薄煤層、大采深等挑戰俱全，水、火、瓦斯等災害持續威脅，常常讓智能開采“水土不服”。

如何讓智能開采更加常態化？各地瞄準“一礦一策”，致力於(yu) 積極開發更聰明、能夠適應更複雜環境的礦山裝備。

貴州在規劃建議中提出，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，聚焦井下煤礦場景積極發展具身智能，加快發展機器人產(chan) 業(ye) 。在內(nei) 蒙古，推進電廠、油氣田、煤礦等典型工業(ye) 場景的智能化建設，已經成為(wei) “數字內(nei) 蒙古建設”的一部分。而山西則提出加快“人工智能+能源”等關(guan) 鍵技術和核心裝備研發，打造能源科技創新重要策源地和成果轉化基地，培育發展綜合能源服務新業(ye) 態。

業(ye) 內(nei) 分析指出，未來，伴隨全國智能、數據和機器人產(chan) 業(ye) 進一步發展，更加澎湃的數智動能將推動智能礦山走入新階段，讓相關(guan) 技術更能適配需求，讓更多智能工作麵實現常態運行。