1月9日，佛山市“百千萬(wan) 工程”三年初見成效的係列發布會(hui) 為(wei) 我們(men) 觀察這場深刻變革提供了全景窗口。數字之外，一個(ge) 更具根本性的命題浮現：一座GDP早已過萬(wan) 億(yi) 元的製造業(ye) 大市，為(wei) 何仍進行自我革命？答案或許在於(yu) ，佛山正試圖以一場係統性的集成式改革，破解自身發展模式中積累的深層次矛盾，其三年實踐，恰是一個(ge) 生動的轉型樣本。

“中年危機”的核心可歸結為(wei) “三重失衡”

　　要理解這場變革的迫切性，首先需審視佛山曾經的“中年危機”。這座曾因“村村點火、戶戶冒煙”的鎮域經濟模式而輝煌的城市，如今正麵臨(lin) 著“成長的煩惱”。其核心問題可歸結為(wei) “三重失衡”：一是區域失衡，東(dong) 部順德、南海與(yu) 西部高明、三水發展能級差距明顯，城市內(nei) 部“東(dong) 強西弱”格局固化；二是城鄉(xiang) 失衡，快速工業(ye) 化背後，鄉(xiang) 村土地碎片化、集體(ti) 經濟路徑依賴、公共服務不均等問題交織；三是動能失衡，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級壓力與(yu) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育不足並存，土地、資源等要素約束日益收緊。這些問題並非孤立存在，而是相互纏繞，構成了製約佛山向更高質量邁進的係統性瓶頸。

“百千萬(wan) 工程”：精準手術與(yu) 係統重構

　　在此背景下，“百千萬(wan) 工程”的推進，遠非一般性的鄉(xiang) 村建設或項目投資，而是一次針對“三重失衡”施行的精準手術與(yu) 係統重構。它的核心作用，在於(yu) 打破了原有“單兵突進”或“撒胡椒麵”式的路徑，通過市級層麵的強力統籌與(yu) 機製創新，將城市與(yu) 鄉(xiang) 村、東(dong) 部與(yu) 西部、存量與(yu) 增量置於(yu) 同一張藍圖下進行通盤改革。其目標，是實現從(cong) “鎮域經濟”到“市域經濟”、從(cong) “製造業(ye) 城市”到“現代化都市”的深刻轉變。

　　環兩(liang) 江先行區的提出，正是破解“區域失衡”這一核心症結的關(guan) 鍵落子與(yu) 戰略支點。西江、北江流域的高明、三水等地，擁有佛山最寶貴的連片土地空間和生態本底，卻是發展的“窪地”。為(wei) 何要在這裏高舉(ju) 高打？其戰略意圖清晰：第一，以空間重構破解發展不平衡，通過將最具潛力的增量空間打造為(wei) 新的增長極，從(cong) 根本上扭轉“東(dong) 強西弱”的慣性，為(wei) 城市發展打開全新的戰略縱深。第二，以改革試點探索新路徑，將其作為(wei) 城鄉(xiang) 區域協調發展的“改革試驗田”，集中測試全域土地整治、“三資”管理、產(chan) 業(ye) 協同等一攬子創新政策。第三，以生態價(jia) 值轉換探索新範式，探索如何在保護好綠水青山的同時，將其轉化為(wei) 發展文旅、康養(yang) 、綠色產(chan) 業(ye) 的金山銀山。

三年實踐實現集成式改革

　　過去三年，這一戰略棋子的作用已經顯現，並超出單純的經濟發展範疇。在空間再造上，環兩(liang) 江先行區內(nei) 全域土地綜合整治累計整理土地超38萬(wan) 畝(mu) ，不僅(jin) 為(wei) 發展釋放了寶貴的土地資源，更創新了“用地清單”“點狀供地”等靈活機製，保障了正泰華南總部、上海電氣產(chan) 業(ye) 園等38個(ge) 超10億(yi) 元重大項目落地。在產(chan) 業(ye) 導入上，它不是對東(dong) 部產(chan) 業(ye) 的簡單平移，而是瞄準新型電力裝備、新能源、高端裝備等新質生產(chan) 力進行“建鏈”，一個(ge) 新興(xing) 的千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群正在西江沿岸加速成型。在價(jia) 值重塑上，生態與(yu) 文化的價(jia) 值一旦被現代運營思維激活，便能產(chan) 生驚人的效益，三水南山鎮將廢棄礦坑修複成“藍眼淚”網紅景區，高明蘇村通過“整村運營”盤活資源實現集體(ti) 收入倍增，這些就是很好的證明案例。環兩(liang) 江先行區的建設，正在將地理上的“邊緣”重塑為(wei) 發展上的“前沿”。

　　更深層的變化，發生在治理邏輯與(yu) 要素流通層麵。佛山以“三資”智慧雲(yun) 平台這一改革，將全市逾40萬(wan) 宗、總值超1300億(yi) 元的農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 納入統一監管和陽光交易，這不僅(jin) 是技術升級，更是對農(nong) 村生產(chan) 關(guan) 係的一次深刻調整，讓集體(ti) 資產(chan) 在市場化流動中實現保值增值。同時，“鄉(xiang) 村CEO”的派駐、首席設計師製度的推行，將專(zhuan) 業(ye) 化、市場化理念深度植入鄉(xiang) 村肌體(ti) ，推動鄉(xiang) 村從(cong) 被動管理對象轉向主動經營主體(ti) 。這些舉(ju) 措打通了城鄉(xiang) 之間土地、資本、人才等要素市場化配置的堵點，意義(yi) 非凡。

　　綜上所述，佛山這三年的實踐，可視為(wei) 一場以“百千萬(wan) 工程”為(wei) 總牽引的集成式改革。它直麵佛山過往發展模式中積累的失衡問題，通過環兩(liang) 江先行區這樣的戰略布局實現破局，其成效不僅(jin) 體(ti) 現在投資與(yu) 產(chan) 值的數據增長上，更體(ti) 現在發展格局從(cong) 分散到協同、增長動能從(cong) 依賴到內(nei) 生、城鄉(xiang) 關(guan) 係從(cong) 割裂到融合、資源利用從(cong) 粗放到精細的全麵轉變之中。

　　對正處轉型攻堅期的許多國內(nei) 城市而言，佛山的啟示在於(yu) ：高質量發展不僅(jin) 僅(jin) 是在舊地圖上尋找新熱點，而是帶著開拓的勇氣繪製新藍圖。當一座城市敢於(yu) 打破自身的路徑依賴，以係統改革推動空間、產(chan) 業(ye) 、治理的全麵重構，那麽(me) ，它這次應對“中年危機”的策略便可能轉化為(wei) 邁向下一個(ge) 黃金發展期的關(guan) 鍵開局。

　　佛山的這場“破局”之旅仍在進行，但其價(jia) 值已清晰可見！