年內土地儲備專項債券發行超千億元
2025-06-12 10:42 來源:證券日報 編輯:必威88官方网站

  使用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券收回收購存量閑置土地的節奏正在不斷加快。《證券日報》記者根據企業(ye) 預警通最新數據梳理發現,截至6月11日,今年土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券發行規模已超過千億(yi) 元關(guan) 口,達到1083.48億(yi) 元,涉及442個(ge) 項目,24隻專(zhuan) 項債(zhai) 券。在今年新發行專(zhuan) 項債(zhai) 券資用途中,用於(yu) “土地儲(chu) 備”的占比達到7.75%。


  “今年專(zhuan) 項債(zhai) 券作為(wei) 地方政府收購閑置土地的重要財政工具,在盤活存量土地、加快土地風險化解等方麵發揮了積極作用。各地正積極推進有關(guan) 工作。”上海易居房地產(chan) 研究院副院長嚴(yan) 躍進在接受《證券日報》記者采訪時說。


  陝西巨豐(feng) 投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷也認為(wei) ,土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券的發行規模在近一段時間顯著增加,這一政策舉(ju) 措加速落地不僅(jin) 有助於(yu) 穩定房地產(chan) 市場,還可優(you) 化土地資源配置。


  今年《政府工作報告》提出,擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券4.4萬(wan) 億(yi) 元、比上年增加5000億(yi) 元,重點用於(yu) 投資建設、土地收儲(chu) 和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(ye) 賬款等。


  在去年10月12日國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上,財政部副部長廖岷表示,允許專(zhuan) 項債(zhai) 券用於(yu) 土地儲(chu) 備。主要是考慮到當前各地閑置未開發的土地相對較多,支持地方政府使用專(zhuan) 項債(zhai) 券回收符合條件的閑置存量土地,確有需要的地區也可以用於(yu) 新增的土地儲(chu) 備項目。


  此後,土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券發行機製不斷優(you) 化。比如,在今年3月份,自然資源部、財政部聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好運用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持土地儲(chu) 備有關(guan) 工作的通知》,明確了發債(zhai) 要求及資金使用主體(ti) 、完善專(zhuan) 項債(zhai) 券申報審核流程等事項,以更好支持運用專(zhuan) 項債(zhai) 券開展土地儲(chu) 備工作,有效推動房地產(chan) 市場止跌回穩。


  各地土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券發行也逐步落地。比如,湖南省人民政府網站4月11日發布的消息顯示,湖南正式發行2025年第一批專(zhuan) 項債(zhai) 券,其中土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券規模達94.15億(yi) 元,占湖南全省用於(yu) 項目建設專(zhuan) 項債(zhai) 券資金的41.5%,標誌著湖南成為(wei) 繼北京、廣東(dong) 之後全國第三個(ge) 土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 正式落地的省份。湖南此次土地儲(chu) 備發債(zhai) 涉及80個(ge) 項目,覆蓋湖南全省126個(ge) 地塊,全部為(wei) 存量閑置土地,釋放出湖南省加速盤活存量資產(chan) 、優(you) 化土地資源配置的強烈信號。


  再如,甘肅省自然資源廳6月11日發布的消息稱,近日,蘭(lan) 州新區上報今年首批土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券項目通過省自然資源廳和省財政廳初審。專(zhuan) 項債(zhai) 券規模為(wei) 27.54億(yi) 元,期限為(wei) 5年,資金將專(zhuan) 項用於(yu) 收回收購閑置用地及新增土地儲(chu) 備項目等。


  聯合資信評估股份有限公司發布的研報認為(wei) ,今年以來,北京、廣東(dong) 、四川和湖南等地率先重啟發行土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券,後續其餘(yu) 省份將陸續推進,其中專(zhuan) 項債(zhai) 券“自審自發”且土地依賴程度高的省份或將發行更高規模的土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券。


  朱華雷預計,今年土地儲(chu) 備專(zhuan) 項債(zhai) 券的發行規模將顯著增加。他認為(wei) ,這一政策舉(ju) 措不僅(jin) 有助於(yu) 加速房地產(chan) 市場庫存去化,穩定市場預期,改善土地供求關(guan) 係,還將促進房地產(chan) 市場止跌回穩。


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