9月12日下午4點，從(cong) 大連瓦房店市匆匆趕來的周運動直奔遼寧省政務服務中心，今天，有一件大事兒(er) 在等著他。

“您好，這是您剛剛辦理的證件，請拿好。”從(cong) 工作人員手裏接過“小紅本”，周運動喜笑顏開，“有了這個(ge) 證，心裏可踏實多了，公司發展也更有保障了。”

周運動拿到不動產(chan) 權證書(shu) (礦業(ye) 權)。 董欣 攝

周運動是遼寧益東(dong) 礦業(ye) 有限公司的負責人，他剛剛拿到的“小紅本”，則是遼寧省頒發的首本采礦權不動產(chan) 權證。

采礦也需要辦不動產(chan) 證明了?“是的。”省自然資源廳礦業(ye) 權管理處副處長李誌軍(jun) 解釋，很長時間以來，勘查許可證和采礦許可證是合二為(wei) 一的，即“一證載兩(liang) 權”，它們(men) 既是物權證書(shu) ，也是行政許可證書(shu) ，同時承載了民事財產(chan) 權和行政許可權兩(liang) 項不同權利，“形象地說，就是在一張證件上既寫(xie) 明了你有一輛車，同時又寫(xie) 明你有駕照。”

這樣的模式下，礦業(ye) 權的權利屬性與(yu) 行政許可混淆在一起，沒有得到充分顯現，礦主的權益無法得到最佳保障。比如，如果礦山因為(wei) 環保問題被關(guan) 停，礦主失去的不僅(jin) 是采礦資格，前期的各類投入也“打了水漂”。2025年7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chan) 資源法》正式施行，創新性地提出了礦業(ye) 權物權登記與(yu) 礦產(chan) 資源勘查開采許可相分離的製度設計，確立“權證分離”，從(cong) “一證”變“兩(liang) 證”，形成“物權登記—行為(wei) 許可—動態監管”的全鏈條治理框架。

“我們(men) 按照‘權責明晰、節約製度性成本、高效便民’的工作原則，推動新法規落地見效，深化礦產(chan) 資源管理改革，進一步優(you) 化申報流程、提升服務效能。”李誌軍(jun) 說，本次證書(shu) 頒發，標誌著我省礦業(ye) 權管理正式結束了原來的“一證載兩(liang) 權”模式，礦業(ye) 權“權證分離”製度在我省正式落地，在法律層麵明確了礦業(ye) 權作為(wei) 用益物權的權利屬性，其采礦、探礦權利不再是 “臨(lin) 時許可”，而是受法律保護的“財產(chan) 權”，給礦業(ye) 權人吃了一顆“定心丸”。