?神州大地春潮湧,一年一度的全國兩(liang) 會(hui) 即將拉開帷幕。作為(wei) “十五五”開局之年,今年全國兩(liang) 會(hui) 承載著特殊期待,不僅(jin) 關(guan) 乎當下,還牽動著未來五年的發展走向。在此節點,中國式現代化的宏偉(wei) 圖景、實踐方向,吸引著世界的目光。
作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的基礎產(chan) 業(ye) 和重要支撐,地礦行業(ye) 的政策部署與(yu) 發展走勢備受關(guan) 注。從(cong) 保障能源資源安全到支撐現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設,從(cong) 推動綠色低碳發展到加快科技創新驅動,從(cong) 深化人工智能賦能到布局新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,地礦行業(ye) 哪些話題將成為(wei) 今年全國兩(liang) 會(hui) 熱點?讓我們(men) 共同展望。
保障能源資源安全
能源資源安全事關(guan) 國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,全球礦產(chan) 資源格局深刻調整,供應鏈不確定性顯著增加,保障國家能源資源安全尤為(wei) 重要和迫切。
《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十五個(ge) 五年規劃的建議》(以下簡稱“‘十五五’規劃建議”)提出,“夯實國家安全基礎保障,確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、重大基礎設施安全,加強戰略性礦產(chan) 資源勘探開發和儲(chu) 備”。
中央經濟工作會(hui) 議強調,製定能源強國建設規劃綱要,加快新型能源體(ti) 係建設。
2026年全國自然資源工作會(hui) 議明確“開局之年”的十項重點工作,其中包括推進戰略性礦產(chan) 資源增儲(chu) 上產(chan) ,強化戰略性礦產(chan) 資源安全風險監測預警,繼續開展新一輪找礦突破戰略行動。
2026年全國地質調查工作會(hui) 議也提出,紮實推進新一輪找礦突破戰略行動,為(wei) 實現高質量發展和高水平安全提供堅實可靠的資源保障。
此外,從(cong) 今年初密集召開的地方兩(liang) 會(hui) 看,保障能源資源安全也是不少省份產(chan) 業(ye) 政策部署的著力點。貴州、甘肅、山東(dong) 、內(nei) 蒙古、雲(yun) 南、廣西等地明確提及“新一輪找礦突破戰略行動”,要求加快推動戰略性礦產(chan) 增儲(chu) 上產(chan) 。作為(wei) 國家重要能源省份,內(nei) 蒙古明確提出2026年“煤炭產(chan) 量穩定在12.5億(yi) 噸以上”,並強調“建強國家煤炭供應保障基地”。
如何夯實能源資源安全“壓艙石”?圍繞能源資源安全保障,深入推進新一輪找礦突破戰略行動、提高礦產(chan) 資源勘查合理開采和綜合利用水平、促進煤炭與(yu) 新能源融合發展等相關(guan) 話題,或將成為(wei) 今年全國兩(liang) 會(hui) 上代表委員關(guan) 注和討論的熱點。
國務院新聞辦公室2月27日舉(ju) 行例行吹風會(hui) ,介紹2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作有關(guan) 情況。其中提到,代表委員所提意見建議在優(you) 化國家發展戰略布局、助力現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設等方麵取得新的工作成效。從(cong) 中可以看到,代表委員對現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的關(guan) 注程度。
沒有產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的現代化,就沒有經濟的現代化。“十五五”規劃建議將建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係擺在各項戰略任務的第一條,並明確提出,優(you) 化提升傳(chuan) 統行業(ye) ,鞏固提升礦業(ye) 等產(chan) 業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 分工中的地位和競爭(zheng) 力。
中央經濟工作會(hui) 議指出,2025年我國“現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設持續推進”,並提出“堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能”。
在今年的地方兩(liang) 會(hui) 中,加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係成為(wei) 地方政府工作報告中的高頻詞。各地從(cong) 自身比較優(you) 勢出發,優(you) 化提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,積極搶占新興(xing) 產(chan) 業(ye) 未來產(chan) 業(ye) 賽道,謀劃產(chan) 業(ye) 體(ti) 係躍升之路:河南提出,深入推進鋼鐵、煤炭、有色等10個(ge) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 提質升級行動,推動產(chan) 業(ye) 煥新、提質增效;甘肅提出傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 是“老家底和基本盤”,“要格外珍視,讓‘老樹發新枝’、底盤更穩固”;山西突出強調“著力推動能源轉型”,提出抓實能源科技創新9條路徑,加快構建新型能源體(ti) 係……
作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的基礎性產(chan) 品,能源和礦產(chan) 資源是構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵支撐。“十四五”以來,我國地礦行業(ye) 持續推動轉型升級,加速產(chan) 業(ye) 融合,不但為(wei) 新型工業(ye) 化提供了充足“糧食”,夯實了完整產(chan) 業(ye) 體(ti) 係底盤,而且實現著自身綠色化、智能化的變革與(yu) 進階,新質生產(chan) 力積蓄勢能,成為(wei) 推動經濟社會(hui) 高質量發展的重要力量。
建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,離不開新型工業(ye) 化;實現新型工業(ye) 化,繞不開地礦行業(ye) 的“煥新”升級。進一步鞏固提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性,強化現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的資源支撐等,或是代表委員的聚焦點之一。
推動綠色低碳發展
綠水青山就是金山銀山。在生態文明建設深入推進的今天,綠色已成為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展必選的底色。
中央經濟工作會(hui) 議提出,堅持“雙碳”引領,推動全麵綠色轉型,深入推進重點行業(ye) 節能降碳改造,實施固體(ti) 廢物綜合治理行動,深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,強化新汙染物治理。
在今年地方兩(liang) 會(hui) 中,綠色發展被頻頻提及。黑龍江明確“加快綠色勘查和綠色礦山建設”,將綠色理念貫穿勘查開發全過程;新疆提出推進綠色礦山建設,有序開發、合理利用礦產(chan) 資源,推動一批礦產(chan) 開發項目達產(chan) ;江西提出“持續推進曆史遺留廢棄礦山生態修複和生產(chan) 礦山生態修複監管”;安徽明確“加強礦山修複和采煤沉陷區綜合治理”……
從(cong) 綠色礦山建設的全麵推進,到綠色勘查在新一輪找礦突破戰略行動中的全麵實施,從(cong) 礦山生態修複的加速進行,到新型能源體(ti) 係的加快構建,地礦行業(ye) 通過綠色發展的積極實踐,在為(wei) 生態文明建設增磚添瓦的同時,不斷培植新質生產(chan) 力、激活發展新動能。
目前,我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體(ti) 係,可再生能源發電裝機占比提升至60%左右。在全國能源消費中,非化石能源占比每年增加1個(ge) 百分點,煤炭占比則每年減少1個(ge) 百分點。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chan) 品綜合能耗總體(ti) 上達到世界先進水平,氫能在鋼鐵、石化等行業(ye) 應用實現突破。
在“雙碳”引領下,綠色發展已成大勢所趨。地礦行業(ye) 如何深入推進綠色化、持續提高“含綠”量,切實將資源優(you) 勢轉化為(wei) 生態優(you) 勢、發展優(you) 勢?這些問題有望在今年全國兩(liang) 會(hui) 上找到答案。
加快科技創新驅動
科技是第一生產(chan) 力,創新是第一動力。
“十五五”規劃建議提出,加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產(chan) 力。加強原始創新和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,加快重大科技成果高效轉化應用,強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位。
中央經濟工作會(hui) 議在部署2026年重點任務時提出,堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能。強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位,完善新興(xing) 領域知識產(chan) 權保護製度,實施新一輪重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動。
2026年全國自然資源工作會(hui) 議提出,持續推進科技自主創新。組織實施重大科技攻關(guan) ,加強創新平台建設,培養(yang) 高水平科技人才。
從(cong) 2026年地方兩(liang) 會(hui) 看,全國各地對科技創新部署力度持續加大。貴州省提出“圍繞礦產(chan) 資源勘查開發利用、先進裝備製造、新材料等領域實施重大科技項目”;廣西壯族自治區提出“強力推進有色金屬關(guan) 鍵金屬‘十個(ge) 一’工作,建設關(guan) 鍵金屬研究院、關(guan) 鍵金屬實驗室及南丹關(guan) 鍵金屬高質量發展綜合試驗區”;山西省提出全鏈條推動新能源金屬和半導體(ti) 材料產(chan) 業(ye) 快速發展;新疆維吾爾自治區提出規劃布局零碳煤基能源等未來產(chan) 業(ye) ……
無論是基礎研究與(yu) 創新能力增強提升,還是重點領域關(guan) 鍵核心技術突破,抑或是科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新深度融合,地礦行業(ye) 科技創新的這些發力點,始終是業(ye) 內(nei) 關(guan) 注的焦點。
人工智能深度賦能
隨著應用場景不斷落地,人工智能正在走進經濟社會(hui) 生活的各個(ge) 領域,給各行各業(ye) 帶來深刻變革。
中央經濟工作會(hui) 議提出,圍繞發展新質生產(chan) 力,推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理體(ti) 係。
2026年2月11日,國務院以深化拓展“人工智能+”、全方位賦能千行百業(ye) 為(wei) 主題,進行第十八次專(zhuan) 題學習(xi) ,要求深刻認識和把握人工智能發展態勢,推動人工智能全鏈條突破、全場景落地,更大釋放發展潛能。
從(cong) 地方政府工作報告看,多數省份將人工智能列為(wei) 今年發展重點,並強調與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合。浙江省提出推動人工智能創新發展,特別是推動場景資源開放和大規模應用;廣東(dong) 省致力於(yu) 推動人工智能全域全時全行業(ye) 高水平應用;湖北省提出建設算力圈,推進城市全域數字化轉型……
記者從(cong) 全國人大常委會(hui) 代表工委近日舉(ju) 行的高質量辦理代表建議典型案例吹風會(hui) 上了解到,十四屆全國人大三次會(hui) 議期間,代表們(men) 圍繞製造業(ye) 高質量發展、人工智能應用等重點領域提出多項針對性建議,其中近60件聚焦人工智能及人工智能賦能製造業(ye) 高質量發展。
在地礦行業(ye) ,人工智能賦能的實踐不斷拓展。四川省地質調查研究院建設的全國首個(ge) 省級 AI找礦平台已取得初步成效,2025年共有3宗智能選取探礦權成功出讓,標誌著四川省地質找礦進入“人工智能+”時代。內(nei) 蒙古自治區在全國首個(ge) AI找礦項目中取得階段性關(guan) 鍵突破,推動人工智能技術與(yu) 傳(chuan) 統地質勘查深度融合,初步形成“數據驅動、智能預測”的勘查新範式。人工智能在礦山深度應用,無人駕駛礦卡、智能工作麵、遠程操控等技術已成為(wei) 許多現代化礦山的標配。
今年全國兩(liang) 會(hui) ,人工智能有望被提升至更重要的位置。人工智能的深度賦能,必將加速地礦行業(ye) 智能化進程,其探索令人期待。
除上述話題外,地礦行業(ye) 關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 、地質災害防治、鄉(xiang) 村振興(xing) 、資源型城市轉型、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 等話題,也是行業(ye) 內(nei) 外關(guan) 注的焦點。




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