西部陸海新通道向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西連通古絲(si) 綢之路中亞(ya) 諸國直達歐洲，是“一帶一路”的關(guan) 鍵節點。日前，中國人民銀行等八部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》（下稱《意見》），提出21條重點舉(ju) 措，進一步優(you) 化西部陸海新通道金融服務體(ti) 係。

　　央行副行長陸磊在12月25日召開的金融支持加快西部陸海新通道建設有關(guan) 情況新聞發布會(hui) 上表示，《意見》的出台彰顯了中國“開放的大門越開越大”的決(jue) 心，對於(yu) 打造順暢聯通的國內(nei) 國際雙循環，助力形成“陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟”對外開放新格局，意義(yi) 重大、影響積極。

　　為(wei) 推動《意見》各項舉(ju) 措落地落實，“一行兩(liang) 局一會(hui) ”相關(guan) 負責人在當天新聞發布會(hui) 上，圍繞如何紮實做好提升陸海新通道金融服務，全麵提升陸海新通道金融服務能級等工作作出介紹。

積極加強金融與(yu) 實體(ti) 領域的政策協同

　　目前，西部陸海新通道通達127個(ge) 國家和地區的583個(ge) 港口，運輸貨物的品類超過1300種，“朋友圈越來越廣、影響力也越來越大。”重慶市委副書(shu) 記、市政府常務副市長陳新武在發布會(hui) 上介紹，《意見》必將為(wei) 包括重慶在內(nei) 的內(nei) 地地區高水平對外開放提供有力的金融支撐。

　　西部陸海新通道許多基礎設施和經貿物流項目跨省域甚至跨國，在金融政策方麵，需要更好協同以全方位發揮質效。陸磊表示，央行將會(hui) 同相關(guan) 部門和省區市，探索構建縱向貫通、橫向聯動、分工協作、相互支撐的工作機製。強化金融與(yu) 各行業(ye) 部門的聯動協作。加強通道金融服務閉環管理機製。

　　《意見》出台後，央行將指導沿線省區市人民銀行分行加強政策、信息、數據共享，進一步強化交流互鑒機製，協調解決(jue) 金融服務問題，研究形成全域統一的通道金融規則標準，在綠色金融、數字金融、普惠金融等工作層麵形成工作合力。建設數字金融服務平台，促進金融基礎設施互聯互通，推動跨省區市貨物流、資金流等信息整合。

　　央行將積極加強金融與(yu) 產(chan) 業(ye) 、外貿商貿等實體(ti) 領域的政策協同和信息共享，提升發展合力。推動建立發布通道重大項目庫、重點物流企業(ye) 和物流園區名錄庫、通道相關(guan) 企業(ye) 清單等“兩(liang) 庫一清單”，針對清單內(nei) 企業(ye) 的融資結算便利化需求，加強多元化保障支持。加強財政金融聯動，鼓勵和支持有條件的地區探索以融資貼息、風險分擔等形式，支持通道發展重點領域、薄弱環節的融資和金融創新。

推動鐵路運輸單證金融服務成為(wei) 特色金融產(chan) 品

　　2022年，金融監管總局正式啟動鐵路運輸單證金融服務試點，西部陸海新通道沿線省市納入試點。本次《意見》指出，將結合地方需求深化鐵路運輸單證金融服務試點，支持各相關(guan) 方探索以協議方式確保運輸單證作為(wei) 提貨憑證的唯一性和可流轉性，加強全流程貨物管控。

　　“鐵路運輸單證金融服務是內(nei) 外貿金融服務的重要組成部分，是支持企業(ye) 開拓多元市場、發展陸路貿易的重要力量，與(yu) 西部陸海新通道發展定位和優(you) 越區位條件天然契合。”金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平在發布會(hui) 上表示，鐵路運輸單證金融服務試點開展以來，相關(guan) 省市和金融機構紮實開展工作，成效顯著。產(chan) 品體(ti) 係趨於(yu) 完善，業(ye) 務探索穩步推進，政策環境持續優(you) 化。

　　近年來，為(wei) 更好支持陸路貿易發展，金融監管總局指導重慶金融監管局聯合市政府口岸物流辦、市商務委等單位，建立了“跨境易融”金融服務平台(重慶自貿區陸路貿易金融服務平台)，並在中國（重慶）國際貿易單一窗口上線。

　　郭武平表示，下一步，金融監管總局將繼續加強政策引導和監管督導，推動鐵路運輸金融單證服務成為(wei) 支持貿易發展的特色金融產(chan) 品，更好助力企業(ye) 經營運轉。 具體(ti) 來說：

　　一是進一步豐(feng) 富產(chan) 品服務，拓展應用場景。鼓勵金融機構深入挖掘鐵路運輸單證具備的融資增信功能，滿足企業(ye) 多樣化金融需求。

　　二是加強工作銜接。繼續支持各地用好支持小微企業(ye) 融資協調工作機製外貿專(zhuan) 班作用，鼓勵金融機構依托機製提供的企業(ye) 名單和“信易貸”等平台信息，加強走訪摸排，深入挖掘貿易客戶，擴大金融服務覆蓋麵。

　　三是強化風險防範。督促金融機構重點關(guan) 注鐵路運輸單證作為(wei) 提貨憑證的唯一性和可流轉性，確保有效控貨。

穩步推進商業(ye) 不動產(chan) REITs試點

　　本次《意見》提出，聚焦通道基礎設施建設，加大各類金融機構支持力度，統籌運用好公司信用類債(zhai) 券、不動產(chan) 投資信托基金（REITs）等多元化融資渠道及項目貸款等多樣化金融產(chan) 品，滿足不同類建設項目、多元類項目運營主體(ti) 不同發展階段的合理資金需求。

　　對此，中國證監會(hui) 債(zhai) 券監管司副司長黃建山在發布會(hui) 上表示，證監會(hui) 正在穩步推進商業(ye) 不動產(chan) REITs試點，為(wei) 商業(ye) 不動產(chan) 盤活和融資提供多元化渠道。下一步，證監會(hui) 將持續深化資本市場投融資綜合改革，提高資本市場製度包容性、適應性，支持各類主體(ti) 綜合運用好權益融資、債(zhai) 券融資和資產(chan) 盤活等工具的優(you) 勢特點，促進資本形成，更好賦能實體(ti) 經濟高質量發展，進一步發揮好資本市場服務西部陸海新通道建設的功能作用。

　　近年來，證監會(hui) 持續加強多層次資本市場建設，充分發揮資本市場服務大通道、大物流、大產(chan) 業(ye) 、大平台、大市場建設的功能和作用。據黃建山介紹，截至目前，西部陸海新通道沿線省區市A股上市公司超650家。今年前11個(ge) 月，滬深北證券交易所共支持4家通道沿線企業(ye) 首發上市（IPO），募集資金近70億(yi) 元，有力支持西部陸海新通道建設和沿線地區經濟發展。

　　在REITs（不動產(chan) 投資信托基金）市場方麵，交易所市場積極支持符合條件的西部陸海新通道項目通過發行REITs融資。截至目前，累計推動24隻交通設施及倉(cang) 儲(chu) 物流類項目發行REITs，融資規模近1000億(yi) 元，回收資金帶動投資的新項目投資總額超5000億(yi) 元，其中，通道沿線省區市相關(guan) 企業(ye) 已發行上市13隻REITs產(chan) 品，融資規模超300億(yi) 元，有效支持西部陸海新通道建設。

深化跨境服務平台在通道沿線地區共建共用

　　本次《意見》要求，要便利跨境貿易結算，促進跨境投融資便利。國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為(wei) 在發布會(hui) 上表示，《意見》為(wei) 通道經貿發展營造“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯政策環境。下一步，國家外匯局將穩步推進各項外匯便利化政策落地見效，持續優(you) 化外匯服務，強化風險防控。

　　在跨境貿易結算方麵，為(wei) 滿足通道沿線企業(ye) 高效、安全的跨境結算需求，國家外匯局將鼓勵通道沿線企業(ye) 加入跨境貿易高水平開放試點，讓優(you) 質企業(ye) 率先享受結算便利；支持開展跨國公司本外幣一體(ti) 化資金池業(ye) 務試點，便利跨國公司更高效地調配和使用資金等，

　　在跨境投融資方麵，國家外匯局將持續簡化業(ye) 務流程，拓寬企業(ye) 融資渠道。在“引進來”方麵，取消外商直接投資前期費用登記，優(you) 化外商投資企業(ye) 境內(nei) 再投資流程和資本項目外匯收入支付便利化業(ye) 務，為(wei) 外資參與(yu) 通道建設提供更加便捷的支付環境。在“走出去”方麵，放寬境外直接投資前期費用規模限製，支持通道優(you) 勢產(chan) 業(ye) 拓展國際市場。

　　《意見》還提出，將推廣共用跨境金融服務平台。陳之為(wei) 表示，目前，跨境金融服務平台在通道沿線“13+2”省（區、市）已累計應用13個(ge) 場景。國家外匯局將繼續深化跨境服務平台在通道沿線地區的共建共用。