國家能源局:將進一步加大能源領域引入民間資本的政策供給
2025-11-11 16:17 來源:中國新聞網 編輯:必威88官方网站

 國家發展改革委11日舉(ju) 行專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 。會(hui) 上,國家能源局法製和體(ti) 製改革司副司長徐欣介紹,今年4月,國家能源局出台能源領域支持民營經濟發展壯大的十條舉(ju) 措,推出一係列政策“組合拳”,推動能源領域民營經濟發展壯大。


  一是釋放投資新動能。支持民間資本參股核電項目,近兩(liang) 年先後在新核準的核電項目中引入20家民營企業(ye) 參股,2024年每個(ge) 項目民資股比約為(wei) 10%、2025年提高至10%-20%;大渡河丹巴、沙江波羅、奔子欄等水電站項目吸引優(you) 質民營企業(ye) 參與(yu) 投資取得重要進展;支持民營企業(ye) 投資油氣上遊和基礎設施,在儲(chu) 氣設施、油氣管道支線及終端管道項目投資占比已超過10%。

  二是創新投資新模式。我國新能源產(chan) 業(ye) 實現跨越式發展,民營企業(ye) 發揮了中流砥柱作用。隨著能源轉型發展,能源領域民營企業(ye) 投資經營範圍不斷擴展。適應網運分離改革,積極培育售電公司、油氣托運商等經營主體(ti) 承接能源市場化運銷需求,民營售電公司已達2400餘(yu) 家,占售電公司總數近60%;油氣托運商從(cong) 2019年的5家增至目前的1005家,中小托運商管輸資源占比由2.1%提升到10.2%。適應新型電力係統建設需要,去年底出台文件支持電力領域新型經營主體(ti) 創新發展,鼓勵民營企業(ye) 發展新型儲(chu) 能、充電設施、虛擬電廠、智能微電網等新業(ye) 態新模式。今年5月,出台政策有序推動綠電直連發展,打破大電網供電的傳(chuan) 統模式,民營新能源企業(ye) 可直接向用戶供應綠電,促進新能源就地消納,更好地滿足企業(ye) 綠色用能需求。

  三是優(you) 化投資新環境。在規範市場秩序方麵,開展光伏產(chan) 業(ye) 提質升級行動,對地方強製新能源企業(ye) 配套產(chan) 業(ye) 、電價(jia) 讓利、限製外地企業(ye) 參與(yu) 投資等幹預市場行為(wei) 進行整治,加大電力市場經營主體(ti) 利用“發售一體(ti) ”優(you) 勢違規搶占市場份額、區別對待民營售電公司等行為(wei) 的監管力度,維護公平競爭(zheng) 的電力市場環境。在降低投資成本方麵,出台新一輪提升“獲得電力”服務水平政策文件,將低壓辦電“零投資”服務對象擴展至160千瓦及以下民營經濟組織,預計未來五年可惠及民營企業(ye) 約150萬(wan) 戶,節省辦電投資約200億(yi) 元。在降低準入門檻方麵,修訂《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》,壓減許可等級,方便民營企業(ye) 參與(yu) 電力設施建設,該領域民營企業(ye) 數量占比已超85%。

  徐欣指出,下一步,將進一步加大能源領域引入民間資本的政策供給,完善民營企業(ye) 參與(yu) 核電、水電、跨省跨區直流輸電通道等重大項目長效機製,研究論證持股比例,細化具體(ti) 要求,有效推動《關(guan) 於(yu) 進一步促進民間投資發展的若幹措施》落地。


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