?從(cong) 興(xing) 國的富硒沃土到於(yu) 都的紅色遺址，從(cong) 贛縣的深山清泉到寧都的藍莓田園，自然資源係統以地質調查為(wei) 基、以規劃引領為(wei) 綱、以要素保障為(wei) 刃，精準破解資源盤活、用地保障、生態保護等難題，在贛南大地書(shu) 寫(xie) 出“資源變資產(chan) 、生態變效益、遺產(chan) 變財富”的鄉(xiang) 村振興(xing) 答卷，為(wei) 革命老區高質量發展注入強勁動力。

　　黨(dang) 的二十屆四中全會(hui) 提出，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，紮實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。“十四五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的重要過渡期，當前正處於(yu) 收官衝(chong) 刺的關(guan) 鍵階段。江西省贛州市錨定“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”總目標，將自然資源管理作為(wei) 激活鄉(xiang) 村發展動能的核心抓手，持續推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

興(xing) 國縣：“富硒築基+老城煥新”的雙輪驅動

　　興(xing) 國縣城南郊的平江河畔，埠頭鄉(xiang) 拓誠農(nong) 業(ye) 蘆筍基地的大棚內(nei) ，翠綠嫩莖破土而出，這片富硒土地孕育的“黃金產(chan) 業(ye) ”，年產(chan) 值突破3000萬(wan) 元。

　　早在2016年，中國地質調查局南京地質調查中心便啟動興(xing) 國地區地質勘探，精準劃定611平方千米富硒土地，圈定垓上村等18處產(chan) 業(ye) 基地建議區，為(wei) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展埋下“金種子”。同時，自然資源部門通過搭建科研與(yu) 認證橋梁，促成基地蘆筍先後獲得富硒認證與(yu) “富有機硒營養(yang) 蘆筍”認證，憑借品質優(you) 勢站穩市場。

　　圍繞村莊規劃引領、資金支持和用地保障等，自然資源部門派出掛職幹部駐村幫扶，製定村莊規劃，通過設施農(nong) 業(ye) 用地、一二三產(chan) 融合用地、出讓土地、流轉農(nong) 地等多種途徑，為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展鋪路，並開辟審批“綠色通道”，加速蘆筍基地大棚與(yu) 廠房落地。同時，自然資源部相關(guan) 扶持資金持續加碼，投資155萬(wan) 元引進加工設備，推動產(chan) 業(ye) 升級。

　　如今，1314畝(mu) 的蘆筍基地核心區實現畝(mu) 產(chan) 值2.4萬(wan) 元，帶動893戶群眾(zhong) 戶均增收1.8萬(wan) 元，村級集體(ti) 經濟經營性收入突破54.8萬(wan) 元。“我們(men) 將持續發揮自然資源的政策、資金、技術幫扶力量，力爭(zheng) 把蘆筍做成富民大產(chan) 業(ye) ，推動興(xing) 國富硒品牌農(nong) 業(ye) 發展壯大，帶動更多農(nong) 戶增收致富。”自然資源部掛職幹部張明說。

　　興(xing) 國平固街“小城故事”街區的蝶變同樣亮眼。這片承載1800年建縣史的老城區，曾經是低效棚戶區，如今變為(wei) 國家3A級景區。

　　自然資源部門依托國土空間規劃編製，打破文物“孤立保護”思維，將肖華故居、古戲台等12處曆史遺存納入片區總體(ti) 規劃，通過“修舊如舊”手法保留建築風貌，以“打開式”的布局實現文物區與(yu) 商業(ye) 街區、居住區的有機銜接，讓曆史建築“活起來”，讓千年文脈在當代生活中延續。

　　同時，自然資源部門以低效用地再開發試點為(wei) 抓手，給予土地規劃政策激勵，對保留曆史建築、移交公共空間的開發行為(wei) 給予指標傾(qing) 斜，推動片區容積率提升；指導地方以社區為(wei) 單元統籌空間規劃，按“15分鍾可達”的標準配置集貿超市、社區服務中心、停車場等設施，讓2340戶棚改搬遷群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) ，以實際行動踐行以人民為(wei) 中心的發展思想。

　　“未來，我們(men) 將立足自然資源部門職能定位，持續優(you) 化國土空間開發保護格局，通過規劃與(yu) 土地政策聯動，以及存量用地盤活，將紅色文化、古代文化等多元素融合，持續更新城市麵貌。”興(xing) 國縣自然資源局局長劉中華說。

贛縣區：“組合出讓+品牌賦能”的創新實踐

　　贛縣區夏潭村的深山清泉，實現了從(cong) “解渴水”到“致富水”的蛻變。在自然資源部支持下，2016年，夏潭村的第一口探采結合井正式開鑽，當時就是為(wei) 了讓村民喝上幹淨水。隨後，自然資源部經過深度勘探，發現夏潭村深井水不僅(jin) 水質好，還富含偏矽酸等對人體(ti) 有益的礦物質，是發展礦泉水產(chan) 業(ye) 的“黃金資源”。為(wei) 此，培育生態型礦泉水產(chan) 業(ye) 成為(wei) 了夏潭村新的發展方向。

　　然而，按照傳(chuan) 統模式，采礦權屬於(yu) 國有資源，須進行公開出讓；而采礦權涉及的土地屬於(yu) 農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地，兩(liang) 者分屬不同的資源管理體(ti) 係。這種“礦地分離”的現狀導致項目落地難。

　　為(wei) 解決(jue) 這一問題，在自然資源部大力支持下，江西省自然資源廳和贛州市自然資源局精心指導，贛縣區政府全力統籌推進，鎮、村兩(liang) 級積極配合，多方協同、凝聚合力，首創“采礦權+集體(ti) 建設用地使用權”組合供應模式，即將礦泉水采礦權與(yu) 礦區範圍內(nei) 的農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地使用權打包，作為(wei) 一個(ge) 資產(chan) 組合包，通過江西省公共資源交易中心進行公開拍賣。這一舉(ju) 措不僅(jin) 縮短了項目審批時間，還降低了企業(ye) 成本，更破解了城鎮開發邊界外企業(ye) “用地難”、農(nong) 村集體(ti) 土地“價(jia) 值低”的難題。

　　今年2月，該創新實踐被江西省深改委評為(wei) “江西省全麵深化改革優(you) 秀案例”；7月，投資3000萬(wan) 元的夏潭村現代化礦泉水廠正式動工建設。“夏譚村正著力推進農(nong) 村一二三產(chan) 融合發展，我會(hui) 跟前幾任駐村書(shu) 記一樣，發揚‘釘釘子’精神，一茬接著一茬幹，解難題、辦實事，讓老鄉(xiang) 過上好日子。”國家自然資源督察成都局派駐夏潭村第一書(shu) 記方銘說。

　　此外，為(wei) 豐(feng) 富夏潭村文化生活，中國自然資源報社黨(dang) 委正牽頭組織中國地圖出版集團、海洋出版社、大地（地質）傳(chuan) 媒集團、中國林業(ye) 出版社，捐贈科普類、少兒(er) 類圖書(shu) ，共同為(wei) 村裏建一座自然資源書(shu) 屋。

　　如何做好“土特產(chan) ”文章，是贛縣區推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的一個(ge) 關(guan) 鍵問題。贛縣區地處贛江源頭，生態環境優(you) 美，孕育了贛南臍橙、陽埠腐竹、沙地板鴨、湖江魚絲(si) 等為(wei) 代表的優(you) 質農(nong) 特產(chan) 品，其中不乏“非物質文化遺產(chan) ”“國家地理標誌產(chan) 品”，但長期以來受限於(yu) 品牌價(jia) 值與(yu) 影響力不強，優(you) 質農(nong) 特產(chan) 品時常麵臨(lin) “酒香也怕巷子深”的困境。

　　為(wei) 此，今年4月，中國極地研究中心與(yu) 贛縣區政府簽訂《鄉(xiang) 村振興(xing) 合作框架協議》，正式啟動“中國極地考察贛縣區農(nong) 特產(chan) 品供應基地”建設。這是自然資源部直屬單位支持贛縣區鄉(xiang) 村振興(xing) 的一次生動實踐。借助極地科考這一國家級平台和品牌，賦能贛縣區優(you) 質農(nong) 特產(chan) 品，為(wei) 全麵提升贛縣區農(nong) 特產(chan) 品品牌價(jia) 值與(yu) 影響力開創新局麵，為(wei) 助力鄉(xiang) 村振興(xing) 開辟了新路徑，為(wei) 革命老區高質量發展注入了新動能。

　　今年10月，贛縣區政府在中國極地研究中心碼頭舉(ju) 辦“極地品質·客家匠心”農(nong) 特產(chan) 品係列宣傳(chuan) 推介活動，將產(chan) 自贛南老區的優(you) 質農(nong) 特產(chan) 品送上極地考察船，服務保障我國第42次南極考察，讓贛縣區優(you) 質農(nong) 特產(chan) 品獲得了走出山水、服務國家戰略的機會(hui) 。

　　“作為(wei) 掛職幹部，我將充分發揮自然資源部定點幫扶和對口支援贛縣區的雙重優(you) 勢，依托部裏的幫扶力量，堅持‘老區人民所需’與(yu) ‘掛職幹部所能’相結合，推動各項支持政策在贛縣落地落實，切實為(wei) 革命老區的振興(xing) 發展添磚加瓦。”自然資源部掛職幹部郭彥輝說。

寧都縣：“地災防控+產(chan) 業(ye) 富民”的雙重保障

　　“以前下大雨就睡不踏實，現在安心多了！”王元丘村村民道出了地質災害防治帶來的安全感。2022年6月，寧都縣黃石鎮王元丘村白尾前組發生滑坡，對41名村民生命財產(chan) 安全造成嚴(yan) 重威脅。對此，自然資源部門迅速投入82萬(wan) 元專(zhuan) 項資金，采用“削方降坡+格構錨杆+坡麵綠化”方案消除地災風險，讓村民徹底告別“雨天難眠”的日子。

　　此後，自然資源部加大寧都縣地質災害綜合治理支持力度，協調江西省自然資源廳在資金分配中給予支持和傾(qing) 斜，推動構建係統的防護網：依托2537萬(wan) 元地災防治資金，寧都建成“災害點+風險區”雙控體(ti) 係，以地災防控築牢安全屏障、以預警聯動守牢百姓家園。今年5月強降雨中，該防控體(ti) 係成功預警撤離51人，該案例獲自然資源部通報表揚。如今這一全鏈條防護網正守護著572名群眾(zhong) 的安全。

　　“在自然資源部支持幫助下，寧都縣構建了較為(wei) 完善的地災防控網。我們(men) 將持續發揮橋梁紐帶作用，爭(zheng) 取專(zhuan) 項資金和技術資源，升級監測設備，完善防控體(ti) 係建設，切實保障群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。”自然資源部掛職幹部何峻嶺表示。

　　安全底線築牢，產(chan) 業(ye) 增收緊隨。在黃石鎮藍莓基地，水肥滴灌係統正精準滋養(yang) 著幼苗，不遠處的冷庫已完成設備調試。這兩(liang) 處關(guan) 鍵設施，源自自然資源部190萬(wan) 元的定點幫扶資金。前者使灌溉效率提升40%，讓每畝(mu) 藍莓產(chan) 量穩定在2000斤以上；後者解決(jue) 了藍莓保鮮難題。

　　項目落地背後，還有用地政策的精準支撐。自然資源部門指導當地遵循耕地和設施農(nong) 業(ye) 用地等管理要求，嚴(yan) 格保護大棚內(nei) 的耕作層，並對冷庫等配套設施實行備案製管理，既保障了4300餘(yu) 畝(mu) 大棚及其配套設施的合規合法用地，又通過產(chan) 業(ye) 融合延伸了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，提升了農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 價(jia) 值。

　　如今，黃石鎮藍莓種植麵積達1300餘(yu) 畝(mu) ，可帶動千餘(yu) 人就業(ye) ，可實現人均年增收3萬(wan) 元以上，“小藍莓”真正變成了“致富果”。“我們(men) 會(hui) 持續在產(chan) 業(ye) 用地保障上下功夫，用好自然資源定點幫扶資金，助推藍莓產(chan) 業(ye) 做大做強，帶動更多村民增收，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。”寧都縣自然資源局局長何勇說。

於(yu) 都縣：“古村活化+礦山複綠”的紅色賦能

　　作為(wei) 長征出發地，於(yu) 都的鄉(xiang) 村振興(xing) 始終浸潤著紅色底蘊。“守著老屋過了大半輩子，沒想到現在成了寶貝！”壩腦村老人望著修繕一新的王氏宗祠感慨道。這座古村始建於(yu) 南宋，因紅軍(jun) 烈士遺孀段桂秀“一生守望”的故事與(yu) 28座古祠堂聞名，卻曾因資金短缺、建築破敗陷入困境。

　　為(wei) 此，自然資源部門精準施策，支持編製壩腦村傳(chuan) 統村落保護發展規劃，對古建築群進行了全麵摸底普查，逐一登記造冊(ce) 、建立檔案、設立標誌，指導以“修舊如舊”工藝，實施古村落的修繕保護保留工作。同時，創新宅基地盤活模式，將閑置老宅改造為(wei) 紅色民宿與(yu) 文化展廳，配套5個(ge) 文化廣場。

　　如今，壩腦古村年接待遊客超3萬(wan) 人次，2024年村集體(ti) 收入突破50萬(wan) 元，成為(wei) 紅色文旅的重要節點。“我們(men) 依托深厚的紅色底蘊、古樸的村落風貌和優(you) 良的生態環境，充分發揮規劃對鄉(xiang) 村建設的引領作用，推動現有資源與(yu) 文旅產(chan) 業(ye) 深度融合，打造了傳(chuan) 統村落保護與(yu) 發展的新樣板。未來自然資源部門將持續提供規劃、用地等要素保障，為(wei) 當地鄉(xiang) 村振興(xing) 、經濟社會(hui) 發展注入新動能。”自然資源部掛職幹部李政說。

　　而鐵山壟深處的中華鎢礦公司舊址，也正在上演生態蝶變。這座“共和國第一國企”，曾是蘇區時期重要的經濟來源，為(wei) 中國革命作出卓越貢獻，但一度因山體(ti) 裸露、礦渣堆積，麵臨(lin) 地災威脅。

　　為(wei) 此，自然資源部將其及周邊生態環境治理納入“山水工程”，投入1220.8萬(wan) 元修複1147畝(mu) 山體(ti) ，有效改善生態環境，消除礦區內(nei) 地質災害，確保礦區周邊群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

　　同時，於(yu) 都縣充分利用自然資源部幫扶政策和資金，完善停車場、公廁等配套設施，建成消費合作社、工人夜校、農(nong) 家餐飲等服務節點，打造紅軍(jun) 徒步運輸鎢砂的路線、采礦、淘洗礦、肩挑礦石等沉浸式體(ti) 驗場景，吸引遊客前來體(ti) 驗當時蘇區軍(jun) 民白手起家、艱苦創業(ye) 的奮鬥曆程。

　　如今，昔日的“生態瘡疤”變身紅色景區，累計接待遊客12萬(wan) 人次，綜合收入破億(yi) 元。“‘真金白銀’‘真抓實幹’的生態修複換來的是‘綠水青山’‘金山銀山’。現在的於(yu) 都，山更綠了，水更清了，天更藍了，鄉(xiang) 村更有活力了。我們(men) 將久久為(wei) 功，因地製宜、探索創新，推動生態保護修複工作不斷取得新成效，實現生態效益、經濟效益和社會(hui) 效益的共贏。”於(yu) 都縣自然資源局相關(guan) 負責人說。

　　回顧過往，自然資源係統通過地質調查、村莊規劃編製、全要素用途管製、地災防治、生態修複、用地政策創新等手段，在贛州四地構建起“資源激活—產(chan) 業(ye) 發展—民生改善—生態提升”的良性循環，既守住了耕地保護和生態安全的底線，又激活了集體(ti) 土地、礦產(chan) 、文化遺產(chan) 等沉睡資源，彰顯了自然資源係統“政策+技術+資金”三維賦能的獨特優(you) 勢，為(wei) 贛州實現高質量發展提供了堅實保障。

　　“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接過渡期後的第一個(ge) 五年，是過渡期轉向常態化幫扶的新階段。展望未來，自然資源係統將深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆四中全會(hui) 精神，緊扣“十五五”關(guan) 於(yu) 推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的決(jue) 策部署，繼續統籌發揮部級“指揮中樞”的頂層設計與(yu) 資源統籌作用、省廳“關(guan) 鍵樞紐”的政策本土化與(yu) 配套銜接作用、市局“區域統籌中心”的部署傳(chuan) 導與(yu) 工作指導作用、縣級“一線戰鬥堡壘”的政策精準落地與(yu) 民意反饋作用，以及贛南老區鄉(xiang) 村振興(xing) 發展中心貫通部、省、市、縣四級的“橋梁”作用，並依托部、省、市、縣四級聯動配合及係統內(nei) 外幫扶力量與(yu) 資源的融合，努力實現自然資源政策助力贛南老區鄉(xiang) 村振興(xing) 新跨越。