?近日，四川省自然資源廳與(yu) 四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心（以下簡稱省政務服務和資源交易服務中心）聯合發布《四川省礦業(ye) 權招標出讓工作規程》和《四川省省級礦業(ye) 權出讓網上交易規則》，兩(liang) 項新規將於(yu) 8月1日起正式施行，有效期5年。這是四川省首次為(wei) 礦業(ye) 權招標出讓單獨製定操作規程，並與(yu) 升級後的網上拍賣、掛牌規則形成“雙軌並行”體(ti) 係，進一步規範礦業(ye) 權出讓網上交易和招標出讓行為(wei) ，優(you) 化流程、提升效率。

響應國家部署 健全招標製度 長期以來，礦業(ye) 權出讓主要以拍賣、掛牌為(wei) 主，《四川省礦業(ye) 權招標出讓工作規程》響應了自然資源部辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 鼓勵地勘單位和礦山企業(ye) 提供勘查區塊建議促進戰略性礦產(chan) 勘查的通知》和《關(guan) 於(yu) 做好礦業(ye) 權招標出讓有關(guan) 事項的通知》，旨在規範招標出讓工作流程和要求，有序推進全省礦業(ye) 權招標出讓工作。該製度是全國礦業(ye) 權出讓中走在前列的規範性製度。

根據《四川省礦業(ye) 權招標出讓工作規程》，四川首次明確評標采取綜合評標法，由報價(jia) 、技術和商務等部分組成。其中，技術標部分主要重點考核勘查部署方案、綠色礦山建設、生態修複等核心技術能力。同時，還通過招標出讓流程設計，強化了評標精準性。如專(zhuan) 家“雙專(zhuan) 配置”，評標委員會(hui) 中地質或采礦專(zhuan) 家不少於(yu) 2人，且專(zhuan) 家占比超三分之二，確保技術話語權；底價(jia) “開標亮底”，底價(jia) 須在開標時公布，防止“暗箱操作”，定價(jia) 需參考礦產(chan) 品價(jia) 格、基準價(jia) 等參數。

優(you) 化營商環境，明確規範標準 同步修訂的新規《四川省省級礦業(ye) 權出讓網上交易規則》則聚焦優(you) 化營商環境，明確規範標準。本規則首次明確保證金標準，其金額不低於(yu) 出讓起始價(jia) 的20%，原則上根據出讓區塊麵積設置0—10平方千米→1000萬(wan) 元、10—20平方千米 →1500萬(wan) 元、20平方千米以上→2000萬(wan) 元。

此外，還探索分段設置保證金、熔斷報價(jia) 追加保證金機製。例如，當報價(jia) 達到熔斷價(jia) 時，網上競價(jia) 暫停，競買(mai) 人按規定追加保證金後方可參與(yu) 後續競價(jia) ，係統在交易文件規定時間恢複競價(jia) 。

失信聯動懲戒 兩(liang) 新規形成互補 新規還建立了信用懲戒聯動機製，讓違約者“一處失信、全國公示”。《四川省礦業(ye) 權招標出讓工作規程》細化串標、造假等違規情形認定標準，如不同投標文件由同一單位編製、保證金同賬戶轉出等均視為(wei) 串標。違規者將被取消資格並追責，交易平台工作人員違法將承擔經濟或刑事責任。此外，中標後放棄資格或未履約者，保證金不予退還，並納入失信聯合懲戒；《四川省省級礦業(ye) 權出讓網上交易規則》則明確，競買(mai) 人串通報價(jia) 、弄虛作假或逾期不履約等行為(wei) 將被視為(wei) 違約，相關(guan) 信息將在自然資源部門戶網站、四川省自然資源廳官網等平台公示，並納入失信聯合懲戒管理。情節嚴(yan) 重的，依法追究法律責任。

本次同步出台的兩(liang) 項新規健全了礦業(ye) 權招標拍賣掛牌出讓的規章製度，具有很強的操作性。招標針對需綜合擇優(you) 的礦業(ye) 權項目，突出技術實力考核；網上交易則規範了拍賣、掛牌流程，保證金收取有據可依。新規的出台是深化“放管服”改革、優(you) 化營商環境的重要舉(ju) 措，將進一步提升礦業(ye) 權交易透明度，激發市場活力，為(wei) 全省礦業(ye) 權出讓提供製度保障。