特朗普當選之後,美國的不少盟友都為(wei) 其發去了賀電,其中澳大利亞(ya) 總理阿爾巴尼斯,還和特朗普通了一次電話,然而在這通電話中,這位還沒執政的美國總統,就先給澳方下發了一個(ge) “指令”。
(澳大利亞(ya) 總理莫裏森)
日前,澳總理阿爾巴尼斯在接受采訪時就表示,在和特朗普通話時,兩(liang) 人提到了貿易問題,特朗普特意強調,隻有與(yu) 盟友實現“公平貿易”,才符合美國的利益。而當下美國對澳大利亞(ya) 存在貿易順差,因此和澳大利亞(ya) 公平貿易,是符合美方利益的。
作為(wei) 一名商人,特朗普在競選期間就屢次強調,自己上任之後會(hui) 把“關(guan) 稅”,作為(wei) 解決(jue) 貿易問題的核心,具體(ti) 措施包括對來自中國的產(chan) 品征收60%關(guan) 稅,其他所有美國進口的商品則征收10%到20%的關(guan) 稅。
如今特朗普政府任命陸陸續續下來了,其中擔任重要職務的,大多還都是對華鷹派人物,可以預見,未來四年內(nei) 中美在經貿領域的關(guan) 係將愈發緊張,而這就在一定程度上,給澳大利亞(ya) 這個(ge) 開放的貿易型經濟體(ti) 帶來了不少負麵影響。
更讓澳方擔憂的是,美方當下已經放出消息,在對華鷹派人物擔任新政府要職後,美方將敦促澳大利亞(ya) 采取更多的行動“勇敢地麵對中國”。言下之意,就是在中美潛在的貿易戰中,想讓澳大利亞(ya) 再次充當出頭鳥的角色。
對於(yu) 美方的這一期望,澳總理阿爾巴尼斯也直接進行了拒絕,他表示,在中美戰略競爭(zheng) 的背景下,澳大利亞(ya) 確實是美國的盟友,但同時也是中國重要的貿易夥(huo) 伴。對於(yu) 有可能爆發的這場“關(guan) 稅戰”,澳方將為(wei) 此作出充分的準備。
(特朗普)
事實上,對於(yu) 澳大利亞(ya) 而言,做出這樣的選擇有兩(liang) 個(ge) 原因。
首先就是澳大利亞(ya) 自身的經濟環境與(yu) 美國有著顯著的區別,這種獨特的背景,影響了兩(liang) 國與(yu) 中國之間的貿易關(guan) 係和戰略選擇。
中國作為(wei) 全球製造業(ye) 大國,生產(chan) 了大量的消費產(chan) 品,因此向包括美國在內(nei) 的多個(ge) 市場出口商品。而美國對中國的出口,則相對集中在高附加值產(chan) 品和服務上,這就在一定程度上導致中美貿易出現了不平衡,所以特朗普倡導通過施加關(guan) 稅等手段減少貿易逆差,試圖以此來保護本土產(chan) 業(ye) ,並促進美國的就業(ye) 增長。
而澳大利亞(ya) 這邊情況不同,它的經濟發展具有高度的外向型特點,其自然資源豐(feng) 富,擁有廣袤的土地和海域,因而出產(chan) 了大量的礦產(chan) 資源、海鮮以及農(nong) 產(chan) 品。而這些產(chan) 品,都大量出口到了中國,也在很大程度上支撐了澳大利亞(ya) 的經濟增長。在這種經濟結構下,澳大利亞(ya) 對中國市場的依賴程度就遠高於(yu) 美國。
因此,澳大利亞(ya) 在與(yu) 中國的貿易關(guan) 係中,更為(wei) 關(guan) 注的是維持穩定和持續的合作關(guan) 係,而非通過增加關(guan) 稅等手段來施壓。
其次就是澳方在對華貿易戰一事上,已經吃過一次虧(kui) 了。
回顧特朗普執政時期,時任澳大利亞(ya) 總理的莫裏森,就追隨“意識形態”上的一致性,在對華議題上緊隨美國的步伐,積極扮演“反華先鋒”的角色。這種策略嚴(yan) 重損害了中澳關(guan) 係,導致兩(liang) 國的經貿交流急劇縮減。澳大利亞(ya) 的葡萄酒、牛肉等產(chan) 品逐漸被擠出中國市場,對澳大利亞(ya) 經濟造成不小的衝(chong) 擊。
(澳大利亞(ya) 前總理莫裏森)
根據澳大利亞(ya) 方麵的統計,在這場關(guan) 稅戰的兩(liang) 年間,澳大利亞(ya) 每年損失高達200億(yi) 澳元。與(yu) 此同時,澳大利亞(ya) 退出後留下的中國市場空白,也很快就被來自美國、法國等國家的供應商填補了,最終受損的隻有澳方一家。
在如此嚴(yan) 峻的背景下,阿爾巴尼斯上任接管了澳大利亞(ya) 政府,並將恢複與(yu) 中國的正常關(guan) 係視作新政府的重要任務之一。在過去一年多時間裏,澳大利亞(ya) 政府不斷向中國釋放善意,努力修複雙邊關(guan) 係。他們(men) 主動采取措施降低關(guan) 稅,並重啟商業(ye) 往來,以此希望重新獲得中國市場的信任和合作。通過這些積極地調整和戰略性舉(ju) 措,中澳關(guan) 係終於(yu) 開始逐步回到正軌。
所以,從(cong) 過往的經驗中,阿爾巴尼斯已經清楚地認識到了,在全球經濟密切關(guan) 聯的今天,與(yu) 中國這樣的主要經濟體(ti) 對抗無異於(yu) 自損。如今即使特朗普這樣的對華強硬政策再次出現時,阿爾巴尼斯領導下的澳大利亞(ya) 政府也不再願意重蹈覆轍。
總之,在全球化時代,任何國家想要獨善其身都是非常困難的。一條更務實、更具建設性的外交路線,或許才更有助於(yu) 澳大利亞(ya) 自身經濟的發展,繼續保持這種開放與(yu) 合作的態度,也是澳大利亞(ya) 維持長遠發展的明智之舉(ju) 。