新修訂的礦產(chan) 資源法已於(yu) 11月8日正式審議通過，行業(ye) 內(nei) 的相關(guan) 討論卻並未終止。

11月16日-17日，在礦業(ye) 法治創新研究聯盟主辦的第三屆中國礦業(ye) 律師30人論壇暨新礦法學習(xi) 會(hui) 和非法采礦案實務培訓會(hui) 上，多位行業(ye) 專(zhuan) 家聚焦新礦產(chan) 資源法的相關(guan) 條款展開了熱烈討論。

會(hui) 議現場 每經記者 李彪 攝

中國礦業(ye) 權評估師協會(hui) 常務副會(hui) 長、自然資源部儲(chu) 量司原司長鞠建華表示，礦產(chan) 資源法從(cong) 1986年實施以來，本次經曆了一輪真正的大修，新礦產(chan) 資源法將保障國家礦產(chan) 資源安全作為(wei) 重中之重。其中，關(guan) 於(yu) 礦業(ye) 權方麵，確立了礦業(ye) 權市場價(jia) 值，規範了礦業(ye) 權市場交易活動等。新礦產(chan) 資源法有很多新的變化，有很多亮點，在法律實施過程中，暢通最後一公裏非常重要，下一步還需要關(guan) 注怎麽(me) 推動法律落實，促進礦業(ye) 發展。

“新礦產(chan) 資源法從(cong) 審議通過到2025年7月1日起正式施行，中間有半年多時間。一般法律從(cong) 出台到施行通常間隔兩(liang) 三個(ge) 月時間，這次間隔這麽(me) 長時間並不多見，這也給了業(ye) 內(nei) 學習(xi) 、領悟的時間。”中華全國律師協會(hui) 環境、資源、能源法律專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 主任周塞軍(jun) 說，礦產(chan) 資源開發與(yu) 生態環保平衡是值得長期思考的。

為(wei) 了實現“加強礦產(chan) 資源和生態環境保護”的立法目的，新礦產(chan) 資源法專(zhuan) 門增加“礦區生態修複”一章，對礦區生態修複作出明確規定。

其中，第四十六條規定，開采礦產(chan) 資源前，采礦權人應當依照法律、法規和國務院自然資源主管部門的規定以及礦業(ye) 權出讓合同編製礦區生態修複方案，隨開采方案報原礦業(ye) 權出讓部門批準。礦區生態修複方案應當包括尾礦庫生態修複的專(zhuan) 門措施。

對此，北京市京師律師事務所礦產(chan) 資源法律事務部主任曹旭升告訴《每日經濟新聞》記者，礦區生態修複是新礦產(chan) 資源法中重要的部分，特別是尾礦庫的生態修複如何做，還需要後續相關(guan) 部門出台一些實施細則、部門規章等做進一步規範。

在討論中，多位業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家也對接下來針對新礦產(chan) 資源法製定實施細則等配套法律文件充滿期待，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家普遍認為(wei) ，隨著配套法律文件的出台，對於(yu) 規範礦產(chan) 資源發展將起到更積極的推動作用。

此外，針對正在編纂中的生態環境法典，曹旭升認為(wei) ，新礦產(chan) 資源法及其實施細則也需要與(yu) 之相呼應，以滿足綠色發展的相關(guan) 要求。