據悉,作為(wei) 首個(ge) 對涉企行政檢查作出係統全麵規範的文件,意見強調涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”,為(wei) 護航企業(ye) 健康發展、為(wei) 維護人民群眾(zhong) 生命健康和公共安全提供法治保障。
嚴(yan) 格規範涉企行政檢查,讓企業(ye) 可以放心幹事、安心發展!
日前,國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》),旨在貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 進一步規範涉企執法的決(jue) 策部署,嚴(yan) 格規範涉企行政檢查,堅決(jue) 遏製亂(luan) 檢查,切實減輕企業(ye) 負擔。
據悉,作為(wei) 首個(ge) 對涉企行政檢查作出係統全麵規範的文件,意見強調涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”,為(wei) 護航企業(ye) 健康發展、為(wei) 維護人民群眾(zhong) 生命健康和公共安全提供法治保障。“嚴(yan) 禁逐利檢查”“嚴(yan) 禁幹擾企業(ye) 正常生產(chan) 經營”“不得亂(luan) 查封、亂(luan) 扣押、亂(luan) 凍結、動輒責令停產(chan) 停業(ye) ”……在檢查行為(wei) 方麵,意見提出“五個(ge) 嚴(yan) 禁”“八個(ge) 不得”,讓企業(ye) 更好專(zhuan) 注於(yu) 發展。
另外,1月7日,國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上,司法部有關(guan) 負責人介紹了《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 格規範涉企行政檢查的意見》有關(guan) 情況。
針對行政檢查突出問題打出“法治組合拳”
行政檢查主體(ti) 不明晰、事項多、頻次高、隨意性大……實踐中,任性檢查、運動式檢查、以各種名義(yi) 變相檢查時有發生。
針對這些問題,意見明確檢查主體(ti) ,嚴(yan) 禁不具備主體(ti) 資格的組織實施檢查。進一步要求有關(guan) 主管部門要對現有檢查事項進行清理,該調整的調整、該取消的取消,切實從(cong) 源頭上遏製亂(luan) 檢查。
意見的出台是為(wei) 了遏製行政檢查的突出問題,給企業(ye) 創造寬鬆的發展環境,但這並不意味著行政檢查會(hui) “放手不管”。
“對於(yu) 人民群眾(zhong) 十分關(guan) 切的,與(yu) 他們(men) 切身利益緊密相關(guan) 的食品藥品、安全生產(chan) 等領域,特別是對於(yu) 群眾(zhong) 投訴舉(ju) 報或者有關(guan) 部門轉辦交辦的這些問題,該查的不但要查,而且要嚴(yan) 格進行,確保檢查能夠務求實效、不走過場。”司法部副部長胡衛列說。
最大限度減少入企檢查頻次
針對企業(ye) 反映比較多的多頭檢查、重複檢查等問題,意見要求最大限度減少入企檢查頻次,要求能夠通過書(shu) 麵核查、信息共享、智慧監管等方式落實的,不得入企實施現場檢查;能合並的合並,能聯合的聯合,不得重複檢查、多頭檢查。
同時,意見明確建立分級分類檢查製度,並要求有關(guan) 主管部門要在2025年6月底前公布同一行政機關(guan) 對同一企業(ye) 實施行政檢查的年度頻次上限。
“通過這種硬性要求,最大限度減少檢查頻次,切實把一些不必要的檢查減下來,降低企業(ye) 的負擔。”司法部法治宣傳(chuan) 中心主任費翔紅說。
“五個(ge) 嚴(yan) 禁”“八個(ge) 不得”,讓企業(ye) 專(zhuan) 注發展
“嚴(yan) 禁逐利檢查”“嚴(yan) 禁幹擾企業(ye) 正常生產(chan) 經營”“不得亂(luan) 查封、亂(luan) 扣押、亂(luan) 凍結、動輒責令停產(chan) 停業(ye) ”……在檢查行為(wei) 方麵,意見提出“五個(ge) 嚴(yan) 禁”“八個(ge) 不得”,讓企業(ye) 更好專(zhuan) 注於(yu) 發展。
此外,意見對如何開展檢查作出程序性規定,明確執法主體(ti) 實施檢查前、行政執法人員實施檢查中、執法主體(ti) 檢查完成後的製度規定。
司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹,意見體(ti) 現堅持過罰相當的原則,可以依法采用提醒、告知、勸阻等方式進行處理的,更多采用柔性的執法方式,著力為(wei) 企業(ye) 營造一個(ge) 寬鬆、良好的發展環境。
明確目標任務,壓實各方責任
明確國務院有關(guan) 主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協助機製;
明確把規範行政檢查作為(wei) 2025年規範涉企執法專(zhuan) 項行動的重要內(nei) 容;
要求強化數字技術賦能,加快建成全國統一的行政執法監督信息係統;
要求執法監督機關(guan) 要通過責令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式,嚴(yan) 肅責任追究,發現一起,查處一起……
意見諸多規定,明確了2025年涉企行政檢查的“任務單”。
一分部署,九分落實。
“任務明確、責任明確、時限明確,下一步的關(guan) 鍵就是抓落實、見成效,要讓全社會(hui) 真切感受到黨(dang) 中央、國務院堅決(jue) 整治行政檢查突出問題的決(jue) 心,讓企業(ye) 感受到實實在在的效果,切實增強企業(ye) 家的獲得感和幹事創業(ye) 的信心!”胡衛列說。