能源是經濟發展的“糧食”,是社會(hui) 運行的“血液”,更是現代化進程的“引擎”。“十五五”規劃建議提出,建設能源強國。能源強國首次出現在五年規劃裏,這意味著,我國經濟社會(hui) 發展對能源的需求,已不僅(jin) 是保障供應那麽(me) 簡單,更要通過能源技術、產(chan) 業(ye) 鏈和係統能力的全麵提升,增強國際競爭(zheng) 力,支撐社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設。
當前,科技革命和大國博弈相互交織,全球能源供需格局深度重塑,能源綠色低碳轉型步伐加快。站在這一曆史性節點,我們(men) 必須回答好3個(ge) 核心問題:能源強國強在哪裏?強什麽(me) ?怎麽(me) 強?
能源強國的“強”,體(ti) 現在安全保障的硬實力上。一個(ge) 真正的能源強國,要能從(cong) 容應對各類風險挑戰。既要有強健的體(ti) 魄,確保國內(nei) 能源供應充足穩定;更要有強大的免疫係統,抵禦國際市場波動、極端天氣、地緣衝(chong) 突等外部衝(chong) 擊。“手中有糧、心中不慌”的底氣,才是能源強國最基本的畫像。
能源強國的“強”,體(ti) 現在綠色低碳高質量發展上。建設能源強國,不是追求能源消耗的“大”,而是追求能源利用的“優(you) ”,讓藍天白雲(yun) 成為(wei) 常態,讓綠水青山滋養(yang) 民生,在全球碳中和浪潮中,既占據綠色技術製高點,也掌握低碳發展主動權。
能源強國的“強”,體(ti) 現在科技自立自強的核心支撐上。就像電子設備需要芯片和操作係統,能源領域的關(guan) 鍵技術,也必須牢牢掌握在自己手中。這樣才能在能源競爭(zheng) 中不受製於(yu) 人,甚至引領未來能源技術發展方向。
能源強國的“強”,體(ti) 現在治理體(ti) 係和治理能力的現代化上。過去,我國能源領域存在條塊分割、各自為(wei) 政等問題,電網、油氣管網等基礎設施未能實現高效協同。隻有進一步轉變治理模式,才能讓能源係統更高效、更靈活、更可持續。
對標能源強國四維“強”度,“強什麽(me) ”的目標也更加清晰。強供應鏈,核心是打造多元化、有韌性的供給體(ti) 係。“不把雞蛋放在一個(ge) 籃子裏”,是保障能源安全的基本邏輯。我們(men) 既要深耕傳(chuan) 統能源,通過清潔高效利用,讓煤炭、油氣煥發新活力,也要大力發展新能源,形成新增量主體(ti) ,更要建立充足的能源戰略儲(chu) 備,做到有備無患。
強技術鏈,關(guan) 鍵是攻克全鏈條核心技術。能源發展的競爭(zheng) ,本質上是技術的競爭(zheng) 。過去,我們(men) 會(hui) 挖煤、會(hui) 采油,如今,我們(men) 更要會(hui) 造高端裝備、會(hui) 搞尖端技術,實現從(cong) 能源生產(chan) 大國到能源技術強國的轉變。
強產(chan) 業(ye) 鏈,重點是培育具有全球競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群。要進一步整合上下遊資源,形成從(cong) 技術研發、裝備製造到工程建設、運營服務的完整產(chan) 業(ye) 鏈,讓中國能源產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 滿足國內(nei) 需求,還能走向全球。
強製度鏈,核心是建立適應能源革命的現代治理體(ti) 係和市場機製。好的製度,能為(wei) 能源發展保駕護航。要進一步深化能源體(ti) 製改革,打破行業(ye) 壟斷和市場壁壘,讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用;同時,也要更好發揮政府作用,為(wei) 能源創新提供穩定的製度環境。
建設能源強國,是一項係統工程,需要統籌兼顧、協同推進。在“怎麽(me) 強”的路徑選擇上,關(guan) 鍵要把握好3個(ge) “雙輪驅動”。
堅持傳(chuan) 統能源與(yu) 新興(xing) 能源並舉(ju) 。有人認為(wei) ,建設能源強國就要徹底淘汰傳(chuan) 統能源,這是一種片麵認知。我國能源稟賦以煤為(wei) 主,不能簡單“一刀切”,而是要讓傳(chuan) 統能源清潔高效發展,通過技術創新降低碳排放;同時,加快風電、光伏、氫能、儲(chu) 能等產(chan) 業(ye) 布局,逐步提高新能源占比。傳(chuan) 統能源是穩定器,新能源是增長極,兩(liang) 者相輔相成,能源轉型才能平穩過渡。
強化技術突破與(yu) 體(ti) 製改革並進。技術是硬支撐,改革是軟動力,兩(liang) 者缺一不可。在技術上,要加大研發投入,集中力量攻克“卡脖子”技術;在體(ti) 製上,要深化電力體(ti) 製改革,加快全國統一電力市場建設,推進電網、油氣管網等基礎設施互聯互通,讓能源要素自由流動,提高配置效率。
推動立足國內(nei) 與(yu) 國際合作並行。我國能源資源豐(feng) 富,開發潛力巨大。要牢牢守住能源安全底線,把國內(nei) 能源供應“蛋糕”做大做強,確保“飯碗”端在自己手裏。同時,要積極參與(yu) 國際合作,加強與(yu) 其他國家能源互聯互通,既保障我國能源進口通道安全,也為(wei) 全球能源轉型貢獻中國智慧。




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