“山是光的，地是空的，河是幹的，田是荒的，人是黑的，腰包是鼓的，拳頭是硬的，社會(hui) 是亂(luan) 的。”

這段順口溜曾是湖南郴州礦產(chan) 資源亂(luan) 象的生動寫(xie) 照。

湖南郴州是一座以礦產(chan) 資源豐(feng) 富、山水風光秀美而聞名的湘南城市。

這裏蘊藏著鎢、鉍、鉬等上百種礦產(chan) ，素有“中國有色金屬之鄉(xiang) ”美譽。

1999年至2023年間，五任市委書(shu) 記卻在這座“家裏有礦”的城市裏，上演了一場令人瞠目的“接力式腐敗”。

李大倫(lun) （1999-2006年任市委書(shu) 記）

1999年，李大倫(lun) 走馬上任郴州市委書(shu) 記。

這位曾在貧困縣工作的幹部，初到礦藏豐(feng) 富的郴州，仿佛發現了新大陸。

“郴州就是個(ge) 聚寶盆啊！”他在一次酒局上對親(qin) 友說：

“咱們(men) 得好好開發利用。”

李大倫(lun) 的“開發”方式別具一格。

他親(qin) 自為(wei) 多家礦企批條子、打招呼，收受錢物及股份折合人民幣303萬(wan) 餘(yu) 元?。

其妻子陳立華參與(yu) 共同受賄，形成“前台批項目、後台收錢”的斂財模式?。

2006年，李大倫(lun) 被查處，涉案金額高達3000餘(yu) 萬(wan) 元。

然而，這場本該警醒後任的查處，卻成了腐敗接力賽的第一棒。

戴道晉（2008-2011年任市委書(shu) 記）

戴道晉接任市委書(shu) 記後，曾在幹部大會(hui) 上慷慨陳詞：

“前車之覆，後車之鑒，我們(men) 必須徹底扭轉郴州的政治生態！”

台下掌聲雷動。

私下裏，戴道晉卻對親(qin) 信說：“老李太笨了，直接拿錢風險太大。”

他開創了更為(wei) “隱蔽”的交易模式：通過土地置換和城市規劃調整來變現權力。

2007年，郴州某礦區周邊土地被劃為(wei) 工業(ye) 用地，地價(jia) 低廉。

不久後，城市規劃調整，同一地塊變更為(wei) 商業(ye) 住宅用地，地價(jia) 飆升十倍。

獲得該地塊的開發商，正是戴道晉親(qin) 戚控股的公司，這塊地皮後來被開發成高檔住宅區。

戴道晉還特別注重“可持續發展”。他安排親(qin) 屬成立工程設計公司，承接所有與(yu) 礦業(ye) 相關(guan) 的政府工程項目。

“采礦權給誰都是給，但配套工程必須我們(men) 做，”他對家人說：

“這樣即使換屆，我們(men) 的生意也不會(hui) 斷。”

向力力（2011-2015年任市委書(shu) 記）

2008年，向力力接過接力棒。

這位有著經濟學博士頭銜的書(shu) 記，將權力變現玩出了“新高度”。

他大力推行“城市經營”理念，把郴州變成巨大的交易市場。

向力力的弟弟向明明很快成為(wei) 郴州官商兩(liang) 界的“名人”。

某次礦產(chan) 招商會(hui) 上，一位外地商人被引薦給向明明後疑惑道：

“我要投資煤礦，為(wei) 什麽(me) 要先見書(shu) 記弟弟？”

身旁當地官員低聲笑道：“在郴州，礦脈在哪不重要，脈在誰手裏才重要。”

向氏兄弟創造了“條塊分割”式腐敗：書(shu) 記抓“條”（審批權），弟弟抓“塊”（項目運作）。

2011年某鎢礦擴界審批時，企業(ye) 先後跑了十多個(ge) 部門無果，最後找到向明明，三天後所有手續辦理完畢，“服務費”按標的高額收取。

一位紀檢幹部後來披露：

“向力力任內(nei) ，重大工程項目和采礦權審批沒有一項不經過其家族之手。”

易鵬飛（2015-2021年任市委書(shu) 記）

2015年，易鵬飛上任時，郴州的腐敗模式已經相當“成熟”。

他不需要創新，隻需維護好這套係統。

易鵬飛的特色是“家族齊上陣”，兄弟姐妹、連襟妯娌全部安插在關(guan) 鍵崗位。

“要想辦礦權，先進易家圈”，成為(wei) 當時郴州商界的共識。

易鵬飛妻弟控製著礦業(ye) 安全評估公司，所有礦企必須通過該公司評估才能獲得安全生產(chan) 許可證；

他一個(ge) 親(qin) 戚還壟斷了礦業(ye) 設備檢測業(ye) 務，甚至連遠房表親(qin) 都開辦了礦業(ye) 培訓學校，強製礦工參加付費培訓。

一位當地老幹部回憶：

“那時辦個(ge) 采礦權延續，要經過十幾道關(guan) 卡，每道關(guan) 卡都有領導親(qin) 屬把持的服務機構，明碼標價(jia) ，全套下來沒有幾百萬(wan) 打點根本辦不成。”

劉誌仁（2021-2022年任市委書(shu) 記）

2019年，劉誌仁成為(wei) 第五任書(shu) 記。

麵對前四任的落馬，他本該引以為(wei) 戒，但卻認為(wei) 自己找到了更“安全”的方式。

劉誌仁很少直接幹預采礦權審批，而是通過重大工程項目建設來變現。

據說他力推郴州建設某產(chan) 業(ye) 園，項目總投資高達百億(yi) 元。

中標企業(ye) 背後，無不是與(yu) 他有幹絲(si) 萬(wan) 縷關(guan) 係的利益團體(ti) 。

更巧妙的是，劉誌仁要求所有礦企必須入駐該園區，並繳納高額“服務管理費”。

一位知情人士透露：

“這相當於(yu) 給原有的權力變現模式加了道防火牆，看似市場化運作，實則還是那套利益輸送。”

2022年，劉誌仁被查，為(wei) 這場持續20多年的“接力賽”畫上句號。

郴州五任書(shu) 記，如同陷入某種魔咒，前“腐”後繼，無一幸免。

“他們(men) 就像一群熟練的礦工，隻不過挖的不是地下礦藏，而是人民財富。”

一位退休老幹部痛心疾首地說道。

調查發現，這五任書(shu) 記雖然更替，但背後的商人圈子卻高度重疊。

一些當地巨頭企業(ye) ，能夠連續跨越五任書(shu) 記任期，始終獲得優(you) 質采礦權。

一位涉案商人坦言：

“書(shu) 記換人不換橋，我們(men) 早就摸清了套路，不管誰上任，都能找到合作方式。”

郴州係列腐敗案暴露出的不僅(jin) 是個(ge) 人墮落，更是係統性問題。

礦產(chan) 資源配置過度依賴行政審批，自由裁量權過大；監督機製形同虛設，同級監督乏力；政治生態惡化，清廉幹部被邊緣化……

郴州的故事提醒人們(men) ：沒有透明的決(jue) 策和有效的監督，再豐(feng) 富的資源也可能成為(wei) 腐敗的溫床。

隻有把權力關(guan) 進製度的籠子，讓權力在陽光下運行，才能避免“前腐後繼”的郴州悲劇重演