近年來，境外敵對勢力對我國實施的間諜滲透和情報竊取活動日趨猖獗，特別是專(zhuan) 門針對大學生的拉攏策反活動呈現不斷上升趨勢，應引起高度關(guan) 注。

 案例回放

 2004年7月，A省旅遊局與(yu) 境外R機構簽署旅遊開發援助項目。

 2005年5月，博士生沙某某參與(yu) 實施該項目。

 其間，境外R機構工作人員藤某某、前某某多次向沙某某索要涉密地形圖並承諾給予報酬，沙某某未能經得住金錢誘惑，私自掃描了7幅涉密地形圖，發送至藤某某、前某某的個(ge) 人郵箱，獲利4萬(wan) 元。

 同年9月，沙某某受前某某指使，在規劃調查期間手繪重要軍(jun) 事目標位置，並標注軍(jun) 隊入駐時間。

 最終，沙某某因為(wei) 境外刺探、非法提供國家秘密罪，被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利5年，並處沒收個(ge) 人財產(chan) 人民幣5萬(wan) 元。

 原因分析

 1.滲透策反手段多樣。境外間諜情報機構針對不同目標對象，往往采取精準的策反手段。比如，他們(men) 以項目合作、學術會(hui) 議等為(wei) 掩護，物色滲透策反目標。案例中，境外R機構工作人員藤某某、前某某利用旅遊項目與(yu) 沙某某結識，並通過金錢的腐蝕誘惑，使沙某某淪為(wei) 幫凶。

 2.保密管理鬆散。根據保密法第二十六條規定，國家秘密載體(ti) 的製作、收發、傳(chuan) 遞、使用、複製、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。沙某某在未按程序報批、未履行相應登記手續、未按照規範進行複製的情況下，能夠擅自掃描複製涉密地形圖，暴露出A省旅遊局內(nei) 部保密管理鬆散，保密製度執行剛性不足。

 3.保密意識淡薄。保密法第二十九條明確規定，禁止非法複製、記錄、存儲(chu) 國家秘密。禁止未按照國家保密規定和標準采取有效保密措施，在互聯網及其他公共信息網絡或者有線和無線通信中傳(chuan) 遞國家秘密。沙某某在明知涉密資料屬於(yu) 國家秘密的情況下仍私自掃描、發送，可見保密意識淡薄。

 意見建議

 1.加強宣傳(chuan) 教育。高校應加強日常保密宣傳(chuan) 教育，增強大學生保密意識。項目組織方在項目正式實施前應開展具有針對性和實用性的保密教育培訓，係統講授涉密科研項目保密管理規定。

 2.強化保密管理。高校在選人參加涉密項目時，應圍繞政治立場、個(ge) 人品行等對擬參加學生進行背景調查，確保所選學生誠實可靠。在用人時，要確保學生了解並遵守各項保密製度，知悉並履行保密義(yi) 務。同時，還應及時掌握學生的思想狀況，發現違反保密法律法規傾(qing) 向的要及時製止。項目組織方應加強涉密文件資料全流程管理，特別是國家秘密載體(ti) 複製環節，要嚴(yan) 格履行審批手續，杜絕私自掃描複印。

 3.健全保密製度體(ti) 係。針對科研項目涉及麵廣、參與(yu) 人員多、場所分散等特點，項目組織方應構建係統完備的保密管理製度。特別要針對國家秘密載體(ti) 管理、涉密人員管理、涉密場所管理等內(nei) 容，製定具體(ti) 可行的實施細則，確保保密工作有據可依、有章可循。