9月22日，工業(ye) 和信息化部會(hui) 同自然資源部、生態環境部、商務部、市場監管總局等部門聯合發布《鋼鐵行業(ye) 穩增長工作方案（2025—2026年）》。

 《工作方案》提出2025—2026年，鋼鐵行業(ye) 增加值年均增長4%左右，經濟效益企穩回升，市場供需更趨平衡，產(chan) 業(ye) 結構更加優(you) 化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發展水平顯著提升的總目標。

 從(cong) 總目標看，《工作方案》既明確了“量”的增長要求，也包含了“質”的有效提升指標。特別是提出要引導鋼鐵行業(ye) 和相關(guan) 企業(ye) 破除粗放的產(chan) 能擴張、規模擴張的慣性思維，更加注重促進市場供需平衡、優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、提高供給質效、因地製宜發展新質生產(chan) 力。

 公開數據顯示，2024年，鋼鐵行業(ye) 利潤662.9億(yi) 元，同比減少42.6%，行業(ye) 虧(kui) 損麵較大。今年1—7月，鋼鐵行業(ye) 雖然實現利潤830.3億(yi) 元，但行業(ye) 穩增長的基礎並不牢固。同時，傳(chuan) 統建築行業(ye) 、基礎設施建設對鋼材需求減少，貿易摩擦多發、頻發，也讓鋼材出口不確定增加。在此背景下，《工作方案》的出台，非常精準地切中了當下鋼鐵行業(ye) 供需不匹配的症結。

 當前，正是鋼鐵行業(ye) “反內(nei) 卷”、降產(chan) 能的關(guan) 鍵時期，《工作方案》圍繞於(yu) 此，提出多項要求，將修訂發布鋼鐵行業(ye) 產(chan) 能置換實施辦法，加大產(chan) 能減量置換力度，同時要強化產(chan) 能置換、項目備案、環評、排汙許可、工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可、能評等政策協同。支持大氣汙染防治重點區域鋼鐵產(chan) 能向區域外減量轉移。繼續實施產(chan) 量壓減政策，按照支持先進企業(ye) 發展、倒逼落後低效產(chan) 能退出的原則落實年度產(chan) 量調控任務，促進供需動態平衡。

 此外，相關(guan) 部門將推進鋼鐵企業(ye) 分級分類管理，將全麵開展鋼鐵企業(ye) 分類評價(jia) ，按照引領型規範企業(ye) 、規範企業(ye) 、不符合規範條件企業(ye) 實施三級管理。加強規範企業(ye) 分級管理與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策、產(chan) 量調控、財稅、金融等政策協同，引導資源要素向優(you) 勢企業(ye) 集聚，培育若幹引領型規範企業(ye) 。

 在強化產(chan) 能管理調控的同時，《工作方案》也提出要通過增強高端產(chan) 品供給能力，著力補齊短板弱項；推進大宗產(chan) 品質量升級和穩定原燃料供給，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。

 此外，圍繞汽車、機械、造船、家電等主要用鋼行業(ye) 升級需求，《工作方案》指出，要研究提高產(chan) 品和應用標準，協同下遊行業(ye) 推進產(chan) 品應用升級。同時，將加快完善綠色低碳產(chan) 品標準，推動綠色低碳鋼材產(chan) 品認證，支持有條件地區在重點項目、重大工程推廣應用綠色低碳鋼材。

 《工作方案》鼓勵鋼鐵行業(ye) 與(yu) 船舶等重點用鋼領域展開長期合作，共同維護產(chan) 業(ye) 鏈穩定。《工作方案》還提出，將強化鋼鐵產(chan) 品出口管理，維護出口競爭(zheng) 秩序，同時開展高技術含量鋼鐵產(chan) 品界定工作，優(you) 化鋼鐵出口產(chan) 品結構。同時，將推動形成互相認可的產(chan) 品標準、碳足跡核算體(ti) 係，支持企業(ye) 遵循國際貿易規則，依法依規開展鋼鐵產(chan) 品國際貿易，融入國際供應鏈體(ti) 係，提高國際競爭(zheng) 力。

 工信部相關(guan) 負責人透露，下一步，相關(guan) 部門將利用科技創新和技術改造專(zhuan) 項再貸款、超長期特別國債(zhai) 等政策，重點支持鋼鐵行業(ye) 減汙降碳協同增效改造、數字化轉型改造、資源綜合利用等。同時，引導金融機構按照市場化、法治化、有扶有控的原則，針對鋼鐵行業(ye) 特點，綜合運用各類金融工具，為(wei) 鋼鐵企業(ye) 提供優(you) 質金融服務。