直新聞：吳先生，中美經貿磋商機製首次會(hui) 議即將在英國召開。新一輪談判有何玄機，雙方將圍繞哪些核心議題展開磋商？

特約評論員 吳蔚：如果仔細研讀外交部周六深夜發布的消息，你會(hui) 找到玄妙之處。何立峰副總理是應英國政府之邀踏上外訪行程，也就是說，中美經貿磋商機製的首次會(hui) 議，隻是何立峰此次外訪的行程之一。這不禁讓我想起今年5月，何立峰副總理應瑞士政府邀請到訪日內(nei) 瓦，期間舉(ju) 行了中美經貿牽頭人會(hui) 談，也就是大名鼎鼎的“中美日內(nei) 瓦談判”。由此可見，中美兩(liang) 次經貿會(hui) 談的背後都有“歐洲角色”在發揮穿針引線的作用。也不難看出，中美關(guan) 係的一舉(ju) 一動確實是舉(ju) 世矚目的。

嚴(yan) 格意義(yi) 上講，將談判地點設在第三方國家的做法，多少帶有些“戰時談判”的意味了。國際上流行的最新軍(jun) 事學說告誡我們(men) ：貿易戰、關(guan) 稅戰、金融戰、科技戰、輿論戰構成了非典型性戰爭(zheng) 形態，是某種國家間的“灰色地帶戰爭(zheng) 行為(wei) ”。

為(wei) 這場中美關(guan) 稅戰劃設90天的休戰期，是中美日內(nei) 瓦談判的重大成果之一。90天的時間說長不長說短不短，在這期間中美雙方都會(hui) 各自尋求新的談判籌碼，拿出新的談判策略，為(wei) 下一場談判積蓄力量。中美經貿磋商機製則是雙方展開新一輪博弈的賽道，它同樣也是日內(nei) 瓦談判的重大成果之一。

新一輪談判的發令槍由中美元首共同打響，在6月5日的中美元首通話中，雙方一致同意雙方團隊繼續落實好日內(nei) 瓦共識，盡快舉(ju) 行新一輪會(hui) 談。那麽(me) 大家會(hui) 好奇，中美新一輪談判將圍繞哪些議題展開呢？答案其實就在上一輪談判的通稿中：5月12日，商務部發布中美日內(nei) 瓦談判詳訊，當中就提及“雙方圍繞落實1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通”。也就是說，新一輪中美經貿磋商，大概率要圍繞中美元首6月5日通話的共識展開了。

翻開6月5日深夜新華社發布的中美元首通話詳訊，中國元首有這樣一句話：“日內(nei) 瓦會(hui) 談之後，中方嚴(yan) 肅認真執行了協議。美方應實事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉(ju) 措。”我想，這句話是有巨大提示意義(yi) 的。也就是說，新一輪談判將聚焦美國對中國施加的一係列“消極舉(ju) 措”，我個(ge) 人推測包括但不限於(yu) ：經貿關(guan) 稅問題，先進製造業(ye) 涉及的芯片設計采購問題與(yu) 民用航空發動機問題，人員交往涉及的官方與(yu) 民間溝通交流渠道以及最近越發尖銳的留學生問題。

當然，我們(men) 有必要設置合理的預期，中美經貿磋商可能會(hui) 是一場“馬拉鬆談判”，恐怕無法畢其功於(yu) 一役。橫向對比一下，美國與(yu) 日本基於(yu) 盟友之間的部長級會(hui) 談已經持續了五輪，仍未達成一致。因此我個(ge) 人研判，中美經貿磋商不是一場隻有上下半場的足球賽，更像是分成四節的籃球賽，雙方教練還都有多次暫停比賽的權利。

總體(ti) 上看，久拖未決(jue) 的拉鋸態勢對中國相對更有利一些，畢竟我們(men) 更加注重“長期主義(yi) ”，而特朗普對勝利的單方麵追求往往是以“一城一池的得失”來衡量的。要知道，自“特朗普關(guan) 稅戰”打響以來，這位美國總統尚未攻破哪怕一座城池，他的戰略急躁是寫(xie) 在臉上的。

直新聞：就在何立峰副總理出訪的消息傳(chuan) 來的同一天晚上，商務部發言人也圍繞中重稀土出口管製措施答記者問。吳先生，您認為(wei) 中方打“稀土牌”的策略是什麽(me) ？“稀土牌”又為(wei) 何能夠撬動大國競爭(zheng) 的“博弈進程”？

特約評論員 吳蔚：前不久，一位芯片產(chan) 業(ye) 的朋友向我發出感慨：真沒想到中國這張“稀土牌”的威力這麽(me) 大。我的回答是：光有“王牌”贏不了牌局，還得把“王牌”打好，打出“時度效”。

據我觀察，中方打“稀土牌”非常講究策略，合理把握了“時度效”。具體(ti) 而言就是從(cong) “抓牌”環節到“出牌”環節，時機、火候、效果都拿捏住了。

2024年4月26日，國務院第31次常務會(hui) 議通過《稀土管理條例》，自2024年10月1日起施行。請注意這個(ge) 時間節點，當時美國總統大選還遠沒到分出勝負的時候。

2025年4月4日，商務部、海關(guan) 總署聯合發布公告，對部分中重稀土相關(guan) 物項實施出口管製。請注意這個(ge) 時間節點，正好是特朗普發起關(guan) 稅戰的兩(liang) 天之後。

抓牌在前，出牌在後，有理有利有節，這就是中國人“凡事預則立”的含金量。

那麽(me) “時度效”裏的“度”是如何拿捏火候的呢？商務部周六晚間發布的答記者問可謂“字字珠璣”。

首先，我們(men) 將稀土資源與(yu) 相關(guan) 物項準確定義(yi) 為(wei) “軍(jun) 民兩(liang) 用”，對其實施出口管製符合國際通行做法。其次，也正是這個(ge) “軍(jun) 民兩(liang) 用”的定義(yi) 為(wei) 我們(men) 的管製措施提供了靈活空間。對機器人、新能源汽車等行業(ye) 發展，我們(men) 站在負責任大國的高度上予以照拂。采取許可證製度，合規的采購申請將開綠燈放行。請注意，這句話當然意味著如果是用作軍(jun) 事工業(ye) 用途的稀土物項采購，很可能會(hui) 在中國這裏碰壁。這也讓“稀土牌”具有了某種“談判籌碼”性質。

從(cong) 效果上看，“稀土牌”又是如何發揮作用的呢？我們(men) 首先得了解，稀土資源與(yu) 其衍生工業(ye) 品是如何助力先進製造業(ye) ，成為(wei) 國家核心競爭(zheng) 力基石的。先進製造業(ye) 的範圍很廣，我就以“民品與(yu) 軍(jun) 品”的二分法大致歸類。

比如，飛馳在馬路上的特斯拉新能源汽車大多使用了永磁電機這個(ge) 核心部件，而製造性能優(you) 越的電機就非常需要稀土釹鐵硼作為(wei) 永磁體(ti) 。高速運轉的永磁電機也需要良好的溫控材料，這種時候含有稀土的精密元器件就非常關(guan) 鍵了。

再比如，美國海軍(jun) 正在加緊製造的“阿利伯克”FlightIII型導彈驅逐艦，它裝備的宙斯盾係統的核心子係統SPY-6型相控陣雷達就使用了氮化镓材料作為(wei) 核心組件。它意味著相控陣雷達可以在更高功率與(yu) 散熱條件下使用，提升了探測距離、掃描分辨率與(yu) 抗幹擾能力。

上述兩(liang) 個(ge) 案例，隻是美國先進製造業(ye) 對中國稀土資源強烈依賴的縮影。中國打出“稀土牌”，在特朗普辦公室門外著急排隊請願的不僅(jin) 僅(jin) 是美國汽車行業(ye) 的老總們(men) ，還有領兵打仗的將軍(jun) 們(men) 。看在眼裏，慌在心裏的國家還有日本、韓國以及廣大歐洲製造業(ye) 強國。這種壓迫感，是常人無法理解的。

中國打好“稀土牌”，確實在很大程度上實現了“四兩(liang) 撥千斤”的效果。