近日，廣西壯族自治區政府出台《關(guan) 於(yu) 深化用海管理體(ti) 製機製改革的意見》。意見提出，到2020年，廣西圍填海麵積控製在161平方公裏以內(nei) ，大陸自然岸線保有率不低於(yu) 35%，全區海洋生產(chan) 總值超過2000億(yi) 元，占地區生產(chan) 總值的比重超過9%。

　　為(wei) 確保該目標的實現，《意見》提出5方麵主要任務，涵蓋12項具體(ti) 措施。措施包括科學規劃海域空間、推進圍填海區域“多規銜接”、建立自治區沿海岸線和涉海規劃協調會(hui) 商製度、建立海域使用權市場化配置體(ti) 製機製、創新海域使用審批服務機製、建立協同護海體(ti) 製機製、嚴(yan) 格執行海洋生態紅線製度、健全保護海洋生態環境的體(ti) 製機製、嚴(yan) 格圍填海指標管理、建立閑置用海盤活機製、建立海上聯合執法和專(zhuan) 項督察機製、建立海洋管理問責製度。

　　在“創新海域使用審批服務機製”舉(ju) 措中，《意見》明確，對海洋新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目，符合有關(guan) 法律法規規定和環保要求的，可適當簡化海洋環境影響評價(jia) 工作和海域使用論證等相關(guan) 手續。對於(yu) 同一區域中相鄰的同類型項目，項目用海累計不超過50公頃的，可開展整體(ti) 海域使用論證和海洋環境影響評價(jia) 工作。

　　項目用海原則上不能占用紅樹林保護區，確需占用紅樹林的，要嚴(yan) 格專(zhuan) 題論證，提出可行的恢複措施，並依法取得林業(ye) 主管部門的用林許可。《意見》提出，要改進圍填海造地工程平麵設計，體(ti) 現離岸、多區塊和曲線的設計思路，采取人工島式和多凸堤式圍填海，盡量避免占用自然岸線和紅樹林資源。

　　《意見》遵循“科學規劃，海陸統籌；綜合論證，生態優(you) 先；節約集約，總量控製；創新驅動，開放合作”的基本原則。旨在破除沿海開放開發遇到的“瓶頸”和“症結”，建立適應海洋經濟發展要求的綜合管理體(ti) 製機製，強化海洋行政主管部門的海洋事務綜合管理職能，進一步推動陸海統籌、聯動發展，提高岸線、海域、海島等海洋資源的集約利用水平，加快構建現代化海洋產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，促進產(chan) 業(ye) 結構與(yu) 空間布局日益優(you) 化。