近日，國家海洋局印發《貫徹落實〈圍填海管控辦法〉的指導意見》和《貫徹落實〈圍填海管控辦法〉的實施方案》，明確《圍填海管控辦法》有關(guan) 事項。

　　 2016年12月5日，中央全麵深化改革領導小組第三十次會(hui) 議審議通過《圍填海管控辦法》。該《辦法》是黨(dang) 中央國務院對海洋領域全麵深化改革、推進生態文明建設的重大決(jue) 策部署，是全麵加強圍填海管控的綱領性文件。

　　 《意見》共8條，包括充分認識貫徹落實《辦法》的重要意義(yi) 、總體(ti) 要求等。

　　 《意見》指出，保護海洋資源是落實“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉(ju) 措，節約海洋資源是確保海洋自然價(jia) 值和自然資本保值增值的客觀要求，合理利用海洋資源是保障海洋經濟綠色發展的有力抓手。

　 　《意見》提出，貫徹落實《辦法》，就要堅持保護優(you) 先、節約優(you) 先，堅持綠色發展，轉型升級，堅持改革創新、突出重點。要加大海洋生態係統和環境保護力度，優(you) 化圍填海空間布局，全麵促進海域資源集約節約利用，切實加強海洋監督檢查、督察追責，大力推進海洋經濟綠色發展、循環發展、低碳發展。

　　就整體(ti) 謀劃海域空間、加強海域資源保護，《意見》要求，沿海各地要全麵實施海洋主體(ti) 功能區戰略、加快推進海洋區劃規劃編製、全麵實施圍填海限批、大力推進海域資源環境整治修複。

　　就加大環境保護力度、堅守海洋生態底線，《意見》要求沿海各地要堅守生態保護紅線、嚴(yan) 把用海生態閘門、強化海洋環境監控能力。

　　《意見》還就圍填海總量控製、項目管理、項目用海門檻等進行了嚴(yan) 格限定。國家海洋局將嚴(yan) 控圍填海總量、優(you) 化空間開發布局，堅持以海定需、量海而行，禁止不合理需求用海。嚴(yan) 控圍填海項目的建設規模和占用岸線長度。鼓勵通過市場化方式出讓圍填海項目的海域使用權。探索建立海域資源實物賬戶和價(jia) 值賬戶。

　　《實施方案》明確了落實圍填海管控的各項任務、2020年實現目標等。《方案》強調，到2020年，圍填海管控要實現4項主要目標：海域保護與(yu) 利用格局全麵優(you) 化、圍填海總量得到有效控製、圍填海綠色發展水平全麵提升、海域開發和管理秩序全麵規範。

《方案》明確了3項重點任務：繼續加大海域資源環境保護力度、全麵提高海域資源節約利用水平、積極培育產(chan) 業(ye) 用海綠色發展的新動能。