習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中提出，要加快生態文明體(ti) 製改革，完善生態環境管理製度，省以下的環保機構監測執法監察製度改革也是其中的重要組成部分。作為(wei) 全國第一個(ge) 試點省份，河北省委省政府經過深入調研，2016年12月份製定出台了省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體(ti) 製正在運行。

　　一是調整省市縣三級環境保護行政主管部門的領導關(guan) 係，建立分級垂直管理體(ti) 製。垂改以後，市環保局以省環保廳領導為(wei) 主，由省環保廳黨(dang) 組對市環保局黨(dang) 組班子成員進行提名。縣環保局改為(wei) 市環保局的派出分局，人財物完全由市環保局直接管理。這樣，通過領導關(guan) 係、幹部任免、財政供養(yang) 、隸屬關(guan) 係的調整，有效避免了地方保護主義(yi) 對於(yu) 環境管理的幹預。

　　二是上收環境監測事權，完善環境監測體(ti) 係。把市縣環保局環境監測的事權上收到省環保廳，負責對環境業(ye) 務的統一領導，對數據進行集中審核，從(cong) 各個(ge) 市縣的監測站上收了468名監測人員，建立了11個(ge) 駐市的監測中心，對各個(ge) 市縣的環境監測，甚至重要企業(ye) 的監測，都由11個(ge) 監測中心來負責，改變過去考核誰、誰監測為(wei) 現在的誰考核、誰監測，避免了監測數據的造假和人為(wei) 幹擾。這次垂改中，在每個(ge) 縣建立一個(ge) 空氣監測站的基礎上，又增加了一倍，增加了194個(ge) 監測站，達到了168個(ge) 縣市區，每個(ge) 縣市區有兩(liang) 個(ge) 監測點位，確保數據的準確完整，做到了監測數據的真、準、全。

　　三是創新性地建立跨區域的環境監察機構，完善環境監察體(ti) 係。建立了6個(ge) 環境監察專(zhuan) 員辦公室，每個(ge) 辦公室負責兩(liang) 個(ge) 市的環境監察，特別對於(yu) 失職瀆職落實不力的，及時提出監察建議，及時啟動嚴(yan) 肅的追責問責。

　　四是加強執法力量建設，統一執法體(ti) 係。省環保廳專(zhuan) 門成立了河北省環境綜合執法局，每個(ge) 市成立了執法支隊，每個(ge) 縣成立了執法大隊，在秋冬季攻堅行動中，統籌三級力量對汙染進行打擊，取得了顯著效果。