“總書(shu) 記親(qin) 自主持審定了三江源(12.31萬(wan) 平方公裏)、東(dong) 北虎豹(1.46萬(wan) 平方公裏)、大熊貓(2.71萬(wan) 平方公裏)、祁連山(5.02萬(wan) 平方公裏)等4個(ge) 國家公園體(ti) 製試點方案,要求保護這些區域自然生態係統的原真性、完整性,目的就是把總麵積21.5萬(wan) 平方公裏的國土還給自然,把全國2%的國土空間還給大熊貓、東(dong) 北虎、藏羚羊,給子孫後代留下更多淨土。”10月23日,十九大新聞中心舉(ju) 辦“踐行綠色發展理念 建設美麗(li) 中國”記者招待會(hui) ,十九大代表、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉(wei) 民在介紹我國過去5年生態文明體(ti) 製改革取得成就時作出上述表示。他指出,“這件事在中華民族發展史上無疑是一件前所未有的大事。”
黨(dang) 的十八大以來的五年,是我國生態文明體(ti) 製改革密度最高、推進最快、力度最大、成效最多的五年。據了解,目前,黨(dang) 的十八屆三中、四中、五中全會(hui) 提出的37項生態文明體(ti) 製改革任務,已完成24項,部分完成9項,正在推進的4項,出台改革文件84件。《生態文明體(ti) 製改革總體(ti) 方案》確定的2015~2017年要完成的79項改革任務中,73項已經全部完成,6項基本完成。
“成就舉(ju) 世矚目,但生態環境依然是我國發展的短板。”楊偉(wei) 民指出,過去涉及自然資源管理的部門幾乎都各自設置了自己管理的保護地,數量很多、麵積很大,但監管不到位,有些形同虛設。他認為(wei) ,要補齊生態環境這塊短板,要堅持兩(liang) 手抓,一方麵要加強生態文明建設,另一方麵要改革生態文明體(ti) 製。
對於(yu) 下一步改革的著力點,楊偉(wei) 民表示,生態文明體(ti) 製改革帶有很大的探索性,很多改革的舉(ju) 措在國際上也沒有先例可言,找不到可借鑒的經驗,例如自然資源產(chan) 權製度的改革難度較大。其次,整合體(ti) 製機製的難度也較大,生態保護和環境治理中,部門職責交叉的問題還沒有根本解決(jue) ,有待下一步根據十九大的部署進行推動。此外,政府的監管有待全麵加強,激勵機製有待進一步建立。下一步,將按照十九大部署加快生態文明體(ti) 製改革,按照問題導向,加快改革的落地,盡快補上製度的短板和漏洞。




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