遼寧省擁有中國最北端2200多公裏大陸海岸線，從(cong) 東(dong) 至西分布著丹東(dong) 、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島等6個(ge) 沿海城市，發展潛力巨大。遼寧以開放的胸懷擁抱大海，經濟社會(hui) 發生了巨大變化，特別是黨(dang) 的十八大以來，遼寧省海洋與(yu) 漁業(ye) 係統深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以建設海洋強省為(wei) 目標，以轉變發展方式為(wei) 主線，全麵推進改革創新，加快推進現代漁業(ye) 建設，積極推動海洋綜合管理工作，紮實開展海洋生態文明建設，用好管好護好一方碧海藍灣，全麵促進了全省海洋與(yu) 漁業(ye) 事業(ye) 平穩健康發展。

 強化海洋綜合管理

　　加快海洋管理的製度建設，是遼寧省海洋與(yu) 漁業(ye) 領域改革任務表中的“重頭戲”。5年來，遼寧編製完成了《遼寧省海洋與(yu) 漁業(ye) 發展“十三五”規劃》，以及海洋經濟與(yu) 海洋事業(ye) 發展、海洋主體(ti) 功能區、海洋環保、海洋科技等專(zhuan) 項規劃。保障沿海經濟帶重大項目用海。嚴(yan) 格執行國務院的產(chan) 業(ye) 政策，堅決(jue) 控製高汙染、高消耗、高排放、產(chan) 能過剩項目的用海，控製低水平重複建設和同質化惡性競爭(zheng) 項目。建立重大涉海項目服務台賬清單，靠前服務、主動跟進，全力保障重點涉海項目落地。

　　嚴(yan) 格規範海域使用管理。科學落實圍填海指標，實現了基岩和砂質自然岸線零占用。優(you) 化了項目用海審批流程，完善了預審、動態監測技術分析和違法違規用海核準等製度。積極消化圍填海存量。加強了政策引導和項目調控，各地區結合審計整改，進一步消化圍填海現有存量，加快項目落地步伐。要求填海造地形成的新岸線應自然化、生態化、綠植化，構建科學合理的自然岸線格局。

　　有效整合執法隊伍，大力開展了“海盾”“碧海”行動和“三無”漁船整治、製止越界捕撈等專(zhuan) 項執法行動，海洋開發和漁業(ye) 生產(chan) 秩序得到有效維護。創新創優(you) 海洋行政執法，全麵實施了日常岸線巡查報告、岸段管理責任、約談和通報等4項製度。2016年，遼寧開展巡航執法2000餘(yu) 次，處理案件56起，查獲案件數量和質量居全國前列，嚴(yan) 厲打擊了違法用海用島、破壞環境等行為(wei) 。

　　持續深化“放、管、服”改革，為(wei) 海洋與(yu) 漁業(ye) 發展營造公開透明、公平公正、誠實守信、便捷高效的營商環境，全麵激發市場主體(ti) 的內(nei) 在活力和潛力。加快推進“互聯網+”政務服務，深化審批製度改革，全麵推行網上審批。規範行政審批行為(wei) ，通過將前期審查權限下放給海域屬地市縣，在壓實責任的同時，提升市縣海域管理能力。進一步優(you) 化審批程序，壓縮審批時限，將省廳原有的4個(ge) 審批文件減少為(wei) 2個(ge) ，將審批時限由60日壓縮為(wei) 30日。推進社會(hui) 信用體(ti) 係建設，建立信用平台，完善守信紅榜和失信黑名單製度，探索建立涉海涉漁失信黑名單曝光機製。增強市場意識，切實保護市場主體(ti) 合法權益，從(cong) 源頭上杜絕了海域論證報告編審中“紅頂”中介現象。

        重現一方碧海藍灣

　　 隨著一些重大裝備、重型機械、重大化工、大型電力、造船等大項目相繼進入遼寧多個(ge) 臨(lin) 海（港）工業(ye) 區，特別是化工園區的開發建成，再加上海岸圍圈養(yang) 殖，海洋承載能力日益降低。黨(dang) 的十八大以來，堅持綠色發展、建設美麗(li) 中國，已經成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的新指引。遼寧省海洋與(yu) 漁業(ye) 係統緊跟以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的戰略部署，牢固樹立綠色發展理念，將海洋生態文明建設貫穿於(yu) 海洋事業(ye) 發展的全過程，努力讓綠色成為(wei) 建設美麗(li) 海洋的“底色”。

　　堅持以海洋生態環境保護和資源節約利用為(wei) 主線，提出對自然岸線零占用、對重大項目占用岸線嚴(yan) 格審查、嚴(yan) 守占補平衡的要求，率先在渤海管轄近岸海域實施了海洋生態紅線製度，確立了34個(ge) 生態紅線區，今年初還在黃海海域實施了生態紅線製度。印發實施了《遼寧省海洋主體(ti) 功能區規劃》等生態環境保護規劃。開展了海島整治修複、海岸線整治修複、濱海濕地整治修複等工程，累計修複岸線約30公裏，修複濱海濕地約5000公頃，放流生物種群約19億(yi) 單位，投放空心生態礁7.06萬(wan) 立方米。

　　當前，遼寧全省近岸海域符合優(you) 良海水水質標準麵積達3.4萬(wan) 平方公裏，占海洋功能區麵積的82.6%，比2012年提高58.9%。

　　今後一段時期是遼寧省全麵建成小康社會(hui) 、實現新一輪老工業(ye) 基地振興(xing) 的關(guan) 鍵時期，也是加快推進海洋事業(ye) 發展、促進漁業(ye) 轉型升級的戰略機遇期。遼寧全省海洋與(yu) 漁業(ye) 係統將按照“四個(ge) 全麵”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以建設海洋強省和現代漁業(ye) 為(wei) 總目標，堅持生態優(you) 先、陸海統籌、區域聯動、協調發展的方針，以海洋生態環境保護、資源集約利用和調結構轉方式為(wei) 主線，推動形成一個(ge) 產(chan) 業(ye) 結構合理、經營機製完善、支撐保障有力的海洋與(yu) 漁業(ye) 發展新格局。