近日，在第五屆深圳國際低碳城市論壇上，業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，低碳城市試點已經在全國範圍內(nei) 大範圍鋪開，在前期試點基礎上，全國低碳發展體(ti) 係正在醞釀啟動。未來，將逐步形成產(chan) 品低碳標準體(ti) 係，以金融手段推進製度化低碳發展。

 低碳發展體(ti) 係醞釀啟動

 國家應對氣候變化專(zhuan) 家委員會(hui) 名譽主任、中國工程院院士、原副院長杜祥琬在論壇上說：“在前期試點的基礎上，今年要啟動全國低碳發展體(ti) 係。”

 杜祥琬表示，巴黎氣候大會(hui) 的成功開啟了氣候變化、全球治理的新階段，在世界各國的發展曆程當中，應對氣候變化開始由負擔向機遇轉型。綠色、低碳是全球可持續發展的客觀需求。低碳社會(hui) 將由一個(ge) 個(ge) 低碳“細胞”構成，包括低碳城市、低碳鄉(xiang) 村、低碳社區，乃至低碳家庭。“低碳細胞”的建設將深刻改變社會(hui) 治理水平，提高公民水平，從(cong) 而建成高素質的社會(hui) ，意義(yi) 深遠。廣義(yi) 的低碳發展應該理解為(wei) 建設人類命運共同體(ti) 高度的生態文明，創造實現永續發展的新型發展方式。

 國家發改委副主任張勇表示，盡管《巴黎協定》落實遇到了一定的阻力，但絕大多數國家已經積極行動，努力加快低碳產(chan) 業(ye) 技術革新，落實自主貢獻目標，推動綠色低碳發展。共擔氣候變化責任，共促綠色低碳發展，符合全人類的利益福祉，更是各國實現經濟健康可持續發展的必然選擇。積極應對氣候變化，推動綠色低碳發展是實現我國經濟社會(hui) 可持續發展的內(nei) 在需求；是貫徹落實新發展理念的應對策略之一；是提高發展質量和效益，深化供給側(ce) 結構性改革的現實選擇；更是培育發展新動能，挖掘新經濟增長點的重要體(ti) 現。

 今年7月初舉(ju) 辦的2017中國綠色發展論壇上，國務院國有重點大型企業(ye) 監事會(hui) 主席季曉南表示，我國雖然經濟總量位居世界第二，但人均GDP仍處於(yu) 中等收入水平，經濟發展麵臨(lin) 著資源運輸趨緊、環境汙染嚴(yan) 重、生態係統退化等嚴(yan) 峻問題，如何在經濟發展和生態環境保護之中找到平衡，實現雙贏，是我國亟待破解的難題。綠色發展作為(wei) 一種新的發展形態，是對傳(chuan) 統發展方式的全新變革，是實現人與(yu) 自然和諧共生的必然選擇。綠色發展是我國全麵建成小康社會(hui) 的必然要求，也是實現中國夢的必然選擇。

 試點城市大範圍鋪開

 值得一提的是，近年來低碳城市試點在國內(nei) 大規模開展，並深刻推動著社會(hui) 的進步。通過低碳城市試點和智慧城市的融合，逐步建成低碳的智慧社會(hui) ，不僅(jin) 涉及產(chan) 業(ye) 和能源的轉型，而且涉及社會(hui) 生產(chan) 效率，甚至全體(ti) 公民的文明水平。

 早在2010年，發改委下發《關(guan) 於(yu) 開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，同時確定首批試點名單，包括廣東(dong) 、遼寧、湖北等5省和天津、重慶、深圳等8個(ge) 城市。2012年，發改委決(jue) 定在第一批試點的基礎上，進一步穩步推進低碳試點示範，並於(yu) 當年4月確定第二批低碳試點省區和城市名單。2017年初，發改委再次下發《關(guan) 於(yu) 開展第三批國家低碳城市試點工作的通知》，確定在45個(ge) 城市（區、縣）開展第三批低碳城市試點。

 公開資料顯示，截至目前我國已確定了29個(ge) 省區81個(ge) 城市進行低碳試點，試點工作基本在全國範圍全麵鋪開。 其中，深圳是最早一批進行低碳試點的城市之一。深圳市委書(shu) 記王偉(wei) 中在此次低碳城市論壇上介紹，近年來深圳市著力構建綠色低碳經濟體(ti) 係，全麵推廣綠色建築、綠色交通、倡導綠色生活方式，以更少的資源、能源消耗，實現更高質量、更可持續的發展。

 據王偉(wei) 中介紹，最近五年，深圳萬(wan) 元GDP能耗累計下降19.7%，該指標在2017年上半年又進一步下降了5.4%，約為(wei) 全國平均水平的1/2。萬(wan) 元DGP水耗累計下降30.9%，今年上半年又降低了9.6%，約為(wei) 全國平均水平的1/9。深圳的空氣質量保持在全國副省級城市的最優(you) 水平。

 不僅(jin) 如此，目前深圳近1/2的土地劃入基本生態控製線，建成區綠色覆蓋率為(wei) 45.07%，新建節能建築1.4億(yi) 平方米，綠色建築6000萬(wan) 平方米，累計推廣應用新能源汽車7.6萬(wan) 輛，今年年底將實現全市1.6萬(wan) 輛公交車百分之百的電動化。

 能源改革麵臨(lin) 新趨勢

 按照我國碳排放控製行動規劃，計劃2030年左右實現碳排放達到峰值，並爭(zheng) 取盡早實現。近幾年，環保部等部門采取強有力的應對氣候變化政策與(yu) 行動，成效顯著。在第五屆深圳國際低碳城市論壇上，張勇介紹說，2016年我國非化石能源占一次能源消費比重達到了13.3%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降5%、6.6%，均超額完成年度目標，為(wei) 2020年達到甚至超過碳強度下降40%至45%的上限打下了堅實的基礎。

 與(yu) 此同時，當前我國城鎮化、工業(ye) 化進程尚未完成，經濟發展進入新常態，傳(chuan) 統粗放型發展模式尚未得到根本改變，環境汙染、生態破壞、氣候變暖等一係列環境問題仍然有待解決(jue) 。經濟社會(hui) 發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在。

 張勇介紹說，下一步，我國將進一步強化應對氣候變化的政策行動，積極采取節能和提高能效措施，發展可再生能源，建立全國碳排放權交易市場，開展低碳試點示範，發展綠色金融，推進氣候變化立法等一係列有利的政策措施，確保實現“十三五”期間應對氣候變化目標任務。

 值得一提的是，在產(chan) 業(ye) 層麵，低碳發展正在向更高的目標邁進。9月5日，國內(nei) 首個(ge) 零碳城項目正式亮相。該項目負責人許斌介紹說：“中國零碳城以‘零碳’發展為(wei) 核心理念，是一個(ge) 新興(xing) 零碳示範城市，其未來的發展方向將以新能源產(chan) 業(ye) 作為(wei) 突破，並以全麵建設低碳甚至零碳社會(hui) 為(wei) 最終目標。”

 此外，今年7月6日，依托國家重點實驗室建設的零碳發展研究院也正式成立，該機構擁有80餘(yu) 家成員單位，是全球首個(ge) 零碳研究機構，旨在建立一個(ge) 集技術研發、成果轉化、技術服務、標準輸出、人才培養(yang) 、國際交流等為(wei) 一體(ti) 的國際化創新研究平台。

 零碳發展研究院院長，國務院特殊津貼專(zhuan) 家、光伏材料與(yu) 技術國家重點實驗室主任宋登元博士表示，“推動零碳發展絕不是單純就環境來解決(jue) 環境問題。”宋登元進一步指出，“未來，依托人工智能、工業(ye) 物聯網、大數據、新能源技術，研究院將在零碳能源、零碳建築、零碳農(nong) 業(ye) 、零碳服務、零碳出行、零碳生活等領域，開展技術研究及應用，促進零碳落地。”