在總是企圖鑽環保空子的企業(ye) 眼裏,環保督察阻礙了經濟發展;而在第三方環保組織看來,環保督察“不僅(jin) 是一場單純的‘問責風暴’,更是一場深刻的‘靈魂革命’。”9月28日,環保部與(yu) 環保組織同時召開新聞發布會(hui) ,兩(liang) 個(ge) 發布會(hui) 又同時涉及到了環保督察問題。
就“舍弗勒3000億(yi) 損失事件”,環保部環評司司長崔書(shu) 紅公開回應:“有的直接打著環保名義(yi) ,渲染環保政策因素加劇產(chan) 品價(jia) 格上漲,這是一種擾亂(luan) 市場的行為(wei) 。”他指出,一些違法排汙企業(ye) 甚至根本不投入環保。
舍弗勒拿政府警告當兒(er) 戲,從(cong) 9月18日開始,“舍弗勒事件”持續發酵。
先是舍弗勒集團大中華區CEO張藝林向上海市經信委、浦東(dong) 新區政府和嘉定區政府求援,希望為(wei) 其上遊鋼絲(si) 冷拔外協供應商上海界龍金屬拉絲(si) 有限公司的環保事宜網開一麵,寬限3個(ge) 月,以免因滾針斷供而造成更大的損失。
在緊急求助函件中,張藝林稱,由於(yu) 環保方麵的原因,上海市浦東(dong) 新區川沙新鎮政府對界龍自2017年9月10日起實施了“斷電停產(chan) ,拆除相關(guan) 生產(chan) 設備”的決(jue) 定。張藝林稱,在這三個(ge) 月時間,滾針供貨缺口估計將超過1500噸,理論上將造成300多萬(wan) 輛減產(chan) ,產(chan) 值損失相當於(yu) 3000億(yi) 人民幣。
而事實的真相是,去年,中央環保督察在上海督察期間發現,界龍公司酸洗磷化工藝不僅(jin) 沒有環評審批手續,而且這一項目已被政府列為(wei) “淘汰關(guan) 閉類”。因此,上海市有關(guan) 部門曾在去年12月以及今年3月,兩(liang) 次要求企業(ye) 停止生產(chan) 。今年9月4日,上海市川沙新鎮再次書(shu) 麵告知上海界龍金屬拉絲(si) 有限公司立即停止生產(chan) ,如不予配合,將采取“斷水、斷電”措施。但是,上海界龍金屬拉絲(si) 有限公司卻把上海市有關(guan) 政府方麵的警告當兒(er) 戲。不僅(jin) 如此,張藝林以將損失3000億(yi) 為(wei) 由公開向上海市政府“求助”,舍弗勒要挾政府的做法招致輿論痛批。
對排汙企業(ye) 依法監管成常態
在環保部今天召開的例行新聞發布會(hui) 上,崔書(shu) 紅表示,過去有一些違法排汙企業(ye) ,大幅壓縮環保成本,甚至根本不投入環保,劣幣驅逐良幣,嚴(yan) 重破壞市場競爭(zheng) 秩序,阻礙了產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。
他說,嚴(yan) 格環境執法,一方麵解決(jue) 了一些老百姓身邊的環境問題,改善了環境質量;另一方麵也促進了經濟結構調整,加快了新舊動能轉換。“對排汙企業(ye) 依法監管已經成為(wei) 常態,所有的企業(ye) 都應當適應這種常態,養(yang) 成自覺遵守環境保護法規的習(xi) 慣。”崔書(shu) 紅說。
至於(yu) 環保督察是否影響了經濟社會(hui) 發展,是否導致了原材料上漲?崔書(shu) 紅給出了一組數據:“1-8月份規模以上工業(ye) 增加值同比增長6.7%,比去年同期有較大幅度的提高。1-8月份城鎮新增就業(ye) 974萬(wan) 人,同比增加26萬(wan) 人。二季度末城鎮登記失業(ye) 率為(wei) 3.95%,為(wei) 2008年以來最低。”崔書(shu) 紅說,今年開展中央環保督察的15個(ge) 省份,規模以上工業(ye) 企業(ye) 增加值同比提高0.95%;沒有開展的16個(ge) 省份同比提高0.54%。
據他介紹,今年1-8月除水泥產(chan) 量同比下降0.5%,粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、紙板產(chan) 量同比分別提高5.7%、4.2%、4.0%、3.0%、1.7%,主要工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量都穩中有升,開展環保督察的15個(ge) 省,粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、造紙等產(chan) 量增速還高於(yu) 全國的水平。
崔書(shu) 紅指出,我國經濟社會(hui) 發展繼續保持穩中有進,穩中向好的發展態勢沒有變;環保督察沒有對主要工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量造成影響,更不是推動產(chan) 品價(jia) 格上漲的直接原因。他認為(wei) ,產(chan) 品價(jia) 格的變化,主要是由供需關(guan) 係造成的,取決(jue) 於(yu) 當前經濟發展的總體(ti) 形勢以及資源稟賦和市場需求等方方麵麵。
中央環保督察創下“裏程碑”
環保組織清潔空氣創新中心與(yu) 環保部宣教中心在今天發布的《中國環境空氣質量管理評估報告(2017)》(以下簡稱《報告》)中對前兩(liang) 批中央環保督察進行了評價(jia) 。他們(men) 認為(wei) ,環保督察由“督企”向“督政”轉變,強化了環境保護“黨(dang) 政同責”和“一崗雙責”,同時更加重視公眾(zhong) 參與(yu) 及信息公開,彰顯了我國治理環境問題的決(jue) 心。報告》指出,中央環保督察與(yu) 以往相比,執法力度之大、範圍之廣、時間之長,是我國環境執法史上的裏程碑。
在環保組織看來,2016年開始的中央環保督察與(yu) 以往環保部組織的環保督查相比,“‘查’與(yu) ‘察’的不同,折射出了所觸及深度的不同,中央環保督察可以直接與(yu) 被督察的省(市、區)黨(dang) 政一把手直接對話。”《報告》指出,“地方黨(dang) 委和政府及其有關(guan) 部門環保不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) ”是中央環保督察在每個(ge) 省(市、區)的必查內(nei) 容。
《報告》認為(wei) ,前兩(liang) 輪中央督察加強了監管力度,“環保督察‘督政’是治本,是從(cong) 根本上治理環境問題,提升環保意識。”《報告》認為(wei) ,中央環保督察“不僅(jin) 是一場單純的‘問責風暴’,更是一場深刻的‘靈魂革命’。” 從(cong) “舍弗勒事件”看,正如環保組織所言,中央環保督察確實不是一場簡單的問責風暴。




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