在落地專(zhuan) 項債(zhai) 收購閑置土地方麵，廣東(dong) 或成為(wei) 今年第一個(ge) “吃螃蟹”的地區。

　　廣東(dong) 省財政廳近日發布了關(guan) 於(yu) 《2025年廣東(dong) 省政府專(zhuan) 項債(zhai) 券(八期～九期)發行有關(guan) 事項的通知》，計劃於(yu) 2月28日為(wei) 專(zhuan) 項債(zhai) 券(八期～九期)進行競爭(zheng) 性招標。

　　據悉，本批專(zhuan) 項債(zhai) 券(八期～九期)發行總額307.1859億(yi) 元，涉及2筆債(zhai) 券，其中，八期計劃發行總額 114.04 億(yi) 元，九期計劃發行總額 193.1459 億(yi) 元，均為(wei) 新增專(zhuan) 項債(zhai) 券，募集資金擬用於(yu) 回收廣東(dong) 省內(nei) 的閑置存量土地項目。

　　“此次發行的307億(yi) 元額度專(zhuan) 項債(zhai) 券，將全部用於(yu) 回收閑置存量土地，廣東(dong) 省也是今年全國首個(ge) 落地專(zhuan) 項債(zhai) 券資金回收閑置存量土地的省份。”中指院政策研究總監陳文靜告訴記者。

　　據悉，2月18日，北京也曾發行一批地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，其中超100億(yi) 元規模的專(zhuan) 項債(zhai) 券資金用於(yu) 土地儲(chu) 備。

　　“需要注意的是，北京專(zhuan) 項債(zhai) 所對應的項目主要投向城中村改造、棚改項目、土地一級開發項目等，尚未涉及閑置存量土地的收購，因此，廣東(dong) 才是今年首個(ge) 落地專(zhuan) 項債(zhai) 券資金回收閑置存量土地的省份。”陳文靜在接受記者采訪時說。

　　其進一步表示，此次廣東(dong) 省兩(liang) 筆專(zhuan) 項債(zhai) 券發行成功後，隨著資金逐步到位，將有助於(yu) 加快對應項目收儲(chu) 工作的速度。

　　此次公示信息顯示，廣東(dong) 省發行的兩(liang) 期債(zhai) 券，預計募投項目合計85個(ge) ，項目總投資合計473.25億(yi) 元。

　　其中，2025年廣東(dong) 省政府專(zhuan) 項債(zhai) 券八期，募投項目合計17個(ge) ，項目總投資合計209.44億(yi) 元，募集資金擬用於(yu) 廣州市和惠州市的土地儲(chu) 備、回收閑置存量土地項目，募投項目包括廣東(dong) 廣播電視台東(dong) 圃地段(存量收儲(chu) )、惠州市本級回購惠城區金山新城湖山片區JSH-B04-19地塊等。

　　而專(zhuan) 項債(zhai) 券九期，債(zhai) 券募投項目合計69個(ge) ，項目總投資合計263.81億(yi) 元。募集資金擬用於(yu) 珠海市、汕頭市、佛山市、韶關(guan) 市、河源市、梅州市、汕尾市、中山市等17個(ge) 城市的土地儲(chu) 備、回收閑置存量土地項目，募投項目包括 2025 年珠海市鬥門區土地收儲(chu) 項目、金鳳西路北側(ce) 一期(汕大南側(ce) 六期)、保利香檳地塊項目等。

　　這兩(liang) 筆債(zhai) 券發行期限為(wei) 7年，債(zhai) 券利息按年支付，發行後可按規定在全國銀行間債(zhai) 券市場和證券交易所債(zhai) 券市場上市流通，債(zhai) 券本金到期後一次性償(chang) 還。

　　值得關(guan) 注的是，此次八期、九期兩(liang) 筆專(zhuan) 項債(zhai) 發行規模307億(yi) 元，但項目總投資卻超過473億(yi) 元，發行規模未能覆蓋項目總投資規模。

　　對於(yu) 發行規模未能覆蓋項目總投資規模的原因，58安居客研究院院長張波告訴記者，從(cong) 實際操作來看，專(zhuan) 項債(zhai) 資金本身會(hui) 用於(yu) 相關(guan) 項目的投資，但項目開發建設資金並非全部依賴專(zhuan) 項債(zhai) ，相關(guan) 部門當下已經提升了專(zhuan) 項債(zhai) 投至定向領域的力度，並且實行負麵清單管理。換言之，廣義(yi) 財政的支出力度已經明顯增強，但項目的整體(ti) 建設，並不會(hui) 單一依賴專(zhuan) 項債(zhai) 進行投資。

　　陳文靜則指出，專(zhuan) 項債(zhai) 發行規模不能覆蓋總投資規模，主要與(yu) 項目資金構成、專(zhuan) 項債(zhai) 發行規則、項目收益風險評估以及財政資金的統籌安排等多個(ge) 因素有關(guan) ，回收存量閑置土地項目，除了專(zhuan) 項債(zhai) 券資金外，仍存在其他配套資金。

　　根據中指院不完全統計，截至2月23日，除廣東(dong) 省多個(ge) 地區外，吉林四平等地也公示專(zhuan) 項債(zhai) 擬回收土地項目價(jia) 格，還有多個(ge) 城市發布了利用專(zhuan) 項債(zhai) 券資金回收閑置存量土地的征集公告。

　　“從(cong) 去年的政策來看，北京、上海、江蘇、浙江等多個(ge) 城市和區域已開始試點自審自發，即地區項目清單報經省級政府審核批準後可立即組織發行，而無需上報審核，使得發行效率將明顯提高，這也是廣東(dong) 省今年為(wei) 何能快速公布專(zhuan) 項債(zhai) 的原因所在。”張波稱。

　　其進一步表示，廣東(dong) 此次專(zhuan) 項債(zhai) 收儲(chu) 的85個(ge) 項目可以視為(wei) 今年第一輪覆蓋，後續和房地產(chan) 去庫存相關(guan) 的商品房收儲(chu) 以及土地收儲(chu) 相關(guan) 工作，將獲益於(yu) 地方債(zhai) 發行，得以持續推進。

　　“廣東(dong) 省此次專(zhuan) 項債(zhai) 券的發行，標誌著今年全國範圍內(nei) 利用專(zhuan) 項債(zhai) 券資金回收閑置土地的開端。隨著廣東(dong) 省政府專(zhuan) 項債(zhai) 的成功發行，預計其他地區也會(hui) 加快類似專(zhuan) 項債(zhai) 券的發行速度。”一位房地產(chan) 行業(ye) 分析師稱，隨著更多地區加入這一行列，專(zhuan) 項債(zhai) 券在土地資源管理和城市發展中的作用將更加凸顯。