2月4日，中國商務部與(yu) 海關(guan) 總署聯合發布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guan) 物項實施出口管製的公告，對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產(chan) 品及其技術實施出口管製。就最新出口管製的原因，商務部官網發布的公告中提到，“為(wei) 維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義(yi) 務”。

值得一提的是，這是繼2023年對镓、鍺、石墨，2024年對銻等實施管製後，中國在關(guan) 鍵資源領域的又一次重磅動作。

從(cong) 工業(ye) 基石到科技命脈

具體(ti) 來看，鎢作為(wei) “工業(ye) 牙齒”，其極高熔點（3422℃）和硬度使其成為(wei) 航空航天發動機、穿甲彈、核反應堆屏蔽材料的核心原料。此次出口管製的仲鎢酸銨、氧化鎢及高純度鎢合金，直接關(guan) 聯國防軍(jun) 工與(yu) 高端製造領域。

碲是一種稀散有色金屬，早期其應用比較局限，在二次世界大戰期間，碲作為(wei) 硫化劑用於(yu) 天然橡膠生產(chan) 。直至20世紀50年代後期，碲成為(wei) 一種具有工業(ye) 實用價(jia) 值的元素。碲及其化合物應用廣泛，近年來，碲化鎘（CdTe）是薄膜太陽能電池的關(guan) 鍵材料，其光電轉換效率可達22%。此外，碲在紅外探測器和半導體(ti) 襯底中的應用使其成為(wei) 新能源與(yu) 信息技術的重要支撐。

鉍則是全球公認的一種相對安全的“綠色”金屬元素。作為(wei) 一種重金屬，鉍的毒性非常低，也是一種密度較大的致密材料，且也是為(wei) 數不多的冷脹熱縮材料，鉍及其化合物還具有良好的光和光電響應等。因具有一係列優(you) 良特性，鉍被廣泛使用，近年來在催化、太陽能電池、3D打印、柔性穿戴、診療一體(ti) 化等高新技術領域的應用也逐漸嶄露頭角。例如，鍺酸鉍（BGO）晶體(ti) 是高端醫療CT設備和粒子探測器的核心部件，而三苯基鉍等化合物在有機合成催化劑中的地位不可替代。

鉬是一種稀有金屬，作為(wei) 不可再生的重要戰略資源，鉬在自然條件下沒有金屬形態存在，主要以輝鉬礦的形式分布在自然界中。鉬以其獨特的性能廣泛應用於(yu) 鋼鐵冶金、農(nong) 用化肥、電氣化工和航天等領域。隨著科技的快速發展，鉬的應用領域已進一步拓展到超級合金、軍(jun) 工等領域，戰略性地位不斷提升。例如，高純度鉬粉是導彈發動機噴管、核燃料包殼等高溫部件的必需材料；鉬靶材是半導體(ti) 製造過程中的關(guan) 鍵材料之一。

銦，也被中國、歐盟、美國和日本等先後列為(wei) 關(guan) 鍵礦產(chan) 。當前，銦的終端產(chan) 品主要包括銦錫氧化物（ITO）靶材、光伏薄膜、電腦芯片、半導體(ti) 材料、焊料及合金等，其中ITO靶材的市場占比最大，可占全球銦消費量的70%。此外，目前尚不存在能夠在上述領域替代銦的其他金屬。因此，銦是當今世界第四次科技革命不可替代的原材料之一，具有極其重要的戰略價(jia) 值。

上述這些金屬的共性在於(yu) ，它們(men) 既是傳(chuan) 統工業(ye) 升級的“潤滑劑”，又是新能源、半導體(ti) 、人工智能等新質生產(chan) 力的“催化劑”，其戰略地位堪比“21世紀的石油”。

商務部新聞發言人就對鎢等物項實施出口管製應詢答記者問時表示，對鎢等相關(guan) 物項實施出口管製是國際通行做法。中國作為(wei) 全球主要的鎢等相關(guan) 物項生產(chan) 國和出口國，長期以來，堅定履行防擴散等國際義(yi) 務，根據維護國家安全和利益需要，依法對特定相關(guan) 物項實施出口管製。

商務部新聞發言人表示，此次增列相關(guan) 物項，體(ti) 現了統籌發展和安全的管製理念，有利於(yu) 更好維護國家安全和利益，有利於(yu) 更好履行防擴散等國際義(yi) 務，有利於(yu) 保障全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。出口符合相關(guan) 規定的，將予以許可。

全球產(chan) 業(ye) 鏈震蕩下的挑戰與(yu) 機遇

中國是全球最大的鎢、銦等戰略金屬生產(chan) 國，在上遊資源方麵具備掌控優(you) 勢。

例如，以鎢來看，中南大學冶金與(yu) 環境學院教授趙中偉(wei) 院士等人2019年發表的一篇文章中即指出，新中國成立70年以來，我國鎢冶金完成了從(cong) 無到有、從(cong) 弱到強的轉變。尤其是改革開放40年來，我國鎢提取冶金理論和技術不斷發展，在低品位複雜資源處理、生產(chan) 過程節能環保等方麵均取得了長足進步。

鎢在地殼中的含量較少，目前發現的鎢礦物有20餘(yu) 種，其中僅(jin) 黑鎢礦和白鎢礦具有冶煉價(jia) 值。世界鎢資源主要集中在中國、加拿大、美國和俄羅斯，其中中國是最主要的鎢儲(chu) 量國和生產(chan) 國。據美國地質勘探局（USGS）統計，2016年全球鎢儲(chu) 量310萬(wan) t，其中中國儲(chu) 量為(wei) 190萬(wan) t，占世界總儲(chu) 量的61%，且中國鎢產(chan) 量占全球的82%。

再比如銦，中國地質科學院礦產(chan) 資源研究所副所長、研究員王登紅等人在2023年撰文指出，根據對全球已知的1512處含銦礦床估算，全球銦資源量超過35.6萬(wan) 噸。擁有較多銦資源的國家有中國、秘魯、美國、加拿大和俄羅斯，上述國家的銦儲(chu) 量占全球銦總儲(chu) 量80%以上。

其中，我國銦儲(chu) 量位居世界第一，同時也是全球的原生銦（直接源自原生礦的純度≥99.995%的精銦）最大生產(chan) 國和金屬銦最大出口國。已查明的銦資源量近2萬(wan) 噸，主要分布在雲(yun) 南、廣西、內(nei) 蒙古、湖南等19個(ge) 省（區）。

就此次鎢等相關(guan) 物項的出口管製，中信建投最新指出，全球政治、經濟局勢愈發動蕩，穩固高效的全球供應鏈體(ti) 係鬆動，全球化退潮趨勢已現，貿易保護主義(yi) 抬頭，關(guan) 稅等措施被實施的頻率上升，這一背景下，對稀缺資源的掌握變得重要，其中關(guan) 鍵戰略性礦產(chan) 資源已成為(wei) 各國博弈的新“戰場”。

2022年，來自中國地質調查局、自然資源部礦產(chan) 勘查技術指導中心、中國地質大學等單位的22位專(zhuan) 家聯合發表了一篇綜合述評。該述評文章也指出，關(guan) 鍵礦產(chan) 是指對經濟社會(hui) 發展和國家安全至關(guan) 重要，由於(yu) 供應短缺存在較大風險或者具有一定優(you) 勢對全球供應具有較強影響力的礦產(chan) 資源。當前國際貿易爭(zheng) 端由經濟領域、技術領域擴展到礦產(chan) 資源領域，世界局勢變化對中國礦產(chan) 資源安全保障提出了新的挑戰，也帶來了新的機遇。

在此前商務部、海關(guan) 總署發布《關(guan) 於(yu) 對镓、鍺相關(guan) 物項實施出口管製的公告》之際，王登紅對澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示，“這隻是全球貿易中的正常行為(wei) ，不必過分解讀。”實際上，美歐日等國家也均有著各自的關(guan) 鍵礦產(chan) 清單。其同時建議，中國要繼續下好後手棋，以應對資源格局和貿易形勢的複雜化。