經濟日報北京2月12日訊（記者李芃達）工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委等11部門近日聯合發布《銅產(chan) 業(ye) 高質量發展實施方案（2025—2027年）》。

　　《實施方案》提出，到2027年，銅產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，原料保障方麵，力爭(zheng) 國內(nei) 銅礦資源量增長5%至10%，再生銅回收利用水平進一步提高；技術創新方麵，突破一批銅資源綠色高效開發利用關(guan) 鍵工藝和高端新材料，高端裝備製造能力明顯增強；產(chan) 業(ye) 升級方麵，培育一批優(you) 質企業(ye) ，產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化。

　　我國銅產(chan) 業(ye) 迅速發展，已成為(wei) 全球最大的銅產(chan) 品生產(chan) 國和消費國。2024年精煉銅、銅加工材產(chan) 量世界第一，分別約為(wei) 1364萬(wan) 噸、2350萬(wan) 噸，有力支撐了新能源、新一代信息技術等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。同時，氧氣底吹煉銅等技術處於(yu) 國際先進水平，開發出全球最大的單台套底吹爐、側(ce) 吹爐生產(chan) 裝備，銅冶煉單位能耗較2020年下降約27%。

　　但也要看到，我國銅產(chan) 業(ye) 發展還麵臨(lin) 資源保障能力不足、產(chan) 業(ye) 結構有待完善等突出問題。出台《實施方案》旨在發揮我國銅產(chan) 業(ye) 基礎好、市場規模大等優(you) 勢，加快產(chan) 業(ye) 高端化、綠色化、智能化發展，為(wei) 推進新型工業(ye) 化、建設製造強國提供堅實基礎。

　　我國銅資源儲(chu) 量較為(wei) 豐(feng) 富，但資源稟賦不佳，難以有效滿足日益增長的市場應用需求。亟需加強資源勘探開發和高效高值利用，擴大新一輪找礦突破成果，加快重點項目建設，增強發展信心、拉動有效投資，不斷提升原料保障能力。

　　為(wei) 此，《實施方案》提出，要推動國內(nei) 增儲(chu) 上產(chan) 。新增一批可供開發的銅礦資源儲(chu) 量，推進重點地區銅礦資源基地建設，新建一批大中型銅礦山，加快在產(chan) 項目擴能、新項目建設。加強銅礦伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，加強尾礦和冶煉渣的減量化、資源化、無害化處置，推廣低品位銅礦及尾礦綜合利用等技術。強化二次資源回收利用。支持建立大型廢銅回收基地和產(chan) 業(ye) 集聚區，鼓勵礦銅冶煉企業(ye) 處理含銅二次資源，培育一批符合規範條件、競爭(zheng) 力強的廢銅加工利用企業(ye) 和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(ye) 。

　　近年來，我國銅冶煉、中低端銅加工材產(chan) 能擴張較快，企業(ye) 同質化競爭(zheng) 加劇，部分地區資源、環境承載壓力較大。亟需聚焦產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節，優(you) 化結構調整和區域布局，增強企業(ye) 發展活力。《實施方案》提出3項措施。

　　一是促進銅冶煉有序發展。新改擴建銅冶煉項目應對照《工業(ye) 重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》標杆水平實施，鼓勵新改擴建銅冶煉項目對照銅冶煉行業(ye) 規範條件高水平建設，新建礦銅冶煉項目原則上需配套相應比例的權益銅精礦產(chan) 能。

　　二是優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局。引導產(chan) 能向具有資源能源優(you) 勢及環境承載力的地區有序轉移，推動低效產(chan) 能退出，大氣汙染防治重點區域不再新增銅冶煉產(chan) 能。鼓勵銅冶煉和化工、建材等產(chan) 業(ye) 耦合發展，實現副產(chan) 硫等就地轉化。支持培育銅精深加工產(chan) 業(ye) 先進製造業(ye) 集群。

　　三是培育優(you) 質企業(ye) 。培育世界一流大型銅企業(ye) 集團，提升銅采選、冶煉環節集中度，圍繞新能源、電子信息等關(guan) 鍵領域需求，重點培育銅產(chan) 業(ye) “專(zhuan) 精特新”和“單項冠軍(jun) ”企業(ye) ，打造一批具有國際競爭(zheng) 力的高科技企業(ye) 。

　　目前，我國銅產(chan) 業(ye) 創新發展機製尚不健全，上下遊協同創新效能有待提升，複雜礦床安全高效開采等關(guan) 鍵技術尚未完全突破，集成電路等重點領域用高性能銅合金材料供給能力有待提升。亟需進一步完善銅產(chan) 業(ye) 創新平台建設，加快重點領域關(guan) 鍵技術突破和科技成果轉化應用。

　　《實施方案》建議，研究建立銅產(chan) 業(ye) 創新中心，鼓勵銅產(chan) 業(ye) 集聚區采取多種形式建設銅基新材料中試平台，支持銅資源開發、生產(chan) 應用、測試評價(jia) 等相關(guan) 創新平台建設，培育一批產(chan) 業(ye) 工人、技術骨幹、創新團隊。

　　加快關(guan) 鍵技術攻關(guan) 。加快綠色低碳智能采選、低品位難選礦高效選礦等礦山采選技術攻關(guan) ，開展高性能銅合金材料製備技術研發及產(chan) 業(ye) 化應用，研製新一代連鑄連軋精密銅管生產(chan) 線、壓延銅箔軋機、氣墊式退火爐等關(guan) 鍵裝備。