眾(zhong) 所周知，中國是世界上稀土資源最豐(feng) 富的國家，而中國稀土資源80%集中在內(nei) 蒙古包頭市。近幾年來，包頭以發展稀土產(chan) 業(ye) ，把稀土資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢，成為(wei) 稀土業(ye) 轉型升級典型。

 去年6月，工信部、財政部批複《包頭市稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級試點方案》，從(cong) 2015年起，3年內(nei) 將給予近10億(yi) 元的資金支持，力爭(zheng) 到2017年年底，把包頭打造成全國最大的稀土新材料、終端應用技術研發和產(chan) 業(ye) 化示範基地。

 為(wei) 實施這一試點方案，包頭市在國家給予10億(yi) 元資金支持基礎上，發起設立了總規模60多億(yi) 元的稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級投資基金，以支撐當地稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級。該基金將以參股而不控股的方式，投向包頭稀土產(chan) 業(ye) 轉型升級項目。目前，基金已募集資金40億(yi) 元，現已儲(chu) 備投資項目22個(ge) ，達成投資意向9億(yi) 元。

 事實上，包頭市將以建立稀土產(chan) 業(ye) 發展基金為(wei) 契機，利用資本來培育壯大稀土產(chan) 業(ye) 。包頭稀土高新區作為(wei) 該市乃至稀土產(chan) 業(ye) 的發展平台，在企業(ye) 中發揮著主力軍(jun) 作用。該區以“稀土＋”的概念，從(cong) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、金融、互聯網4個(ge) 領域來撬動行業(ye) 轉型升級，跟上“中國製造2025”、“互聯網＋”等國家戰略實施的步伐。

 今年上半年，包頭高新區采取“一月一兌(dui) 現”方式兌(dui) 現稀土產(chan) 業(ye) 支持資金2598萬(wan) 元，拉動稀土新材料產(chan) 量增長71%，年底產(chan) 量將實現再翻番。對於(yu) 在包頭新投資建廠的企業(ye) ，涉及到它的附加值高，有專(zhuan) 利，有自主技術，包括包頭本土的稀土企業(ye) 在設立新的產(chan) 業(ye) 轉型升級項目，那麽(me) 政府將給予20%的資助。

 包頭稀土企業(ye) 轉型升級的做法，值得國內(nei) 稀土業(ye) 借鑒。目前，包頭稀土產(chan) 業(ye) 已經形成從(cong) 選冶、分離、深加工、新材料到應用產(chan) 品生產(chan) 的稀土產(chan) 業(ye) 集群，稀土永磁、儲(chu) 氫和拋光三大稀土功能材料和深加工應用產(chan) 品發展迅猛。通過科技創新，一些領域產(chan) 業(ye) 技術水平已經達到國內(nei) 先進水平，新的競爭(zheng) 力正在形成。

 工信部副部長辛國斌曾表示，稀土“十三五”規劃將以稀土大集團為(wei) 主導，以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高端製造業(ye) 、現代國防科技工業(ye) 需求等為(wei) 導向，著力提升自主創新能力和研發技術水平，全麵建設高端稀土應用產(chan) 業(ye) 。

 從(cong) 已公布的信息來看，國家將圍繞環保脫硫脫硝治理、儲(chu) 氫儲(chu) 能及LED新技術運用、新能源汽車及風電設備等產(chan) 業(ye) 應用推進稀土業(ye) 向縱深發展，並有望圍繞稀土永磁、發光、催化等新技術應用領域進行。同時，將以提高稀土功能材料性能、擴大高端領域應用、增加產(chan) 品附加值為(wei) 重點，充分發揮中國稀土資源優(you) 勢，壯大稀土產(chan) 業(ye) 鏈規模。

 在這些方麵，包頭稀土業(ye) 已走在了其他地方的前麵。稀土行業(ye) 轉型，實質上是通過稀土市場重新洗牌，不斷實現資源優(you) 化配置的過程。在這個(ge) 過程中，稀土企業(ye) 作為(wei) 市場主體(ti) 、創新主體(ti) 和投資主體(ti) ，是轉型的原動力和內(nei) 驅力之所在，作用更加凸顯、責任更加重大。稀土企業(ye) 轉型是產(chan) 業(ye) 轉型的出發點和落腳點，企業(ye) 的主體(ti) 作用發揮如何，直接決(jue) 定了轉型能取得多大成效。