國家發改委近日就《循環發展引領計劃》(征求意見稿)公開向社會(hui) 征求意見。根據計劃內(nei) 容，到 2020 年，主要資源產(chan) 出率比 2015 年提高 15％。工業(ye) 固體(ti) 廢物綜合利用率達到 73％，農(nong) 作物秸稈綜合利用率達到85％，資源循環利用產(chan) 業(ye) 產(chan) 值達到3萬(wan) 億(yi) 元。75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

征求意見稿提出，到 2020 年，綠色循環低碳產(chan) 業(ye) 體(ti) 係初步形成。循環型生產(chan) 方式得到全麵推行，實現企業(ye) 循環式生產(chan) 、產(chan) 業(ye) 循環式組合、園區循環式改造，單位產(chan) 出物質消耗、廢物排放明顯減少，循環發展對汙染防控的作用明顯增強。城鎮循環發展體(ti) 係基本建立。新的資源戰略保障體(ti) 係基本構建。城市典型廢棄物資源化利用水平顯著提高，生產(chan) 係統和生活係統循環鏈接的共生體(ti) 係基本建立，生活垃圾分類和再生資源回收實現有效銜接，綠色基礎設施、綠色建築水平明顯提升。節約集約循環利用的新資源觀全麵樹立，資源循環利用製度體(ti) 係基本形成，資源循環利用產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國民經濟發展資源安全保障重要的來源之一。綠色生活方式基本形成。綠色消費理念在全社會(hui) 初步樹立，綠色產(chan) 品使用比例明顯提高，節約資源、垃圾分類、綠色出行等行為(wei) 蔚然成風。

征求意見稿明確提出，要壯大資源循環利用產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 廢棄物循環利用，推動共伴生礦和尾礦綜合利用。在儲(chu) 量大、共伴生的鐵礦、鋁土礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鎢錫礦等礦區，開展金屬礦產(chan) 綜合開發利用試點示範。繼續推進高嶺土、鋁礬土、磷礦等共伴生非金屬礦產(chan) 資源綜合利用。推進尾礦有價(jia) 金屬的高效分離提取和高值高效利用，開展尾礦多元素回收整體(ti) 利用。支持利用尾礦和廢石生產(chan) 建築材料和道路工程材料。鼓勵資源枯竭礦區開展尾礦回填和尾礦庫複墾。

與(yu) 此同時，推動大宗工業(ye) 固廢綜合利用。重點推動冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等產(chan) 業(ye) 廢物綜合利用，培育一批骨幹企業(ye) 。進一步加強鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用。著力推進工業(ye) 固廢中戰略性稀貴金屬回收利用。建設工業(ye) 固體(ti) 廢物綜合利用產(chan) 業(ye) 基地。大力推進多種工業(ye) 固體(ti) 廢物協同利用。

為(wei) 實現目標，征求意見稿提出，將實施資源循環利用產(chan) 業(ye) 基地建設行動、工業(ye) 廢棄物綜合利用產(chan) 業(ye) 基地建設行動、“互聯網＋”資源循環行動、京津冀區域循環經濟協同發展行動、資源循環利用技術創新行動等十項重大專(zhuan) 項行動。其中明確提出，在100個(ge) 地級及以上城市布局城市資源循環利用產(chan) 業(ye) 基地。建設以城市為(wei) 載體(ti) 的產(chan) 業(ye) 廢棄物循環利用產(chan) 業(ye) 基地，推動共伴生礦、工業(ye) 固廢、危險廢棄物、農(nong) 林廢棄物等的綜合利用，製定區域整體(ti) 解決(jue) 方案，建設區域性大宗產(chan) 業(ye) 廢棄物信息交易平台，實現產(chan) 業(ye) 廢棄物多途徑、多層次、協同化利用。以企業(ye) 和行業(ye) 為(wei) 載體(ti) ，建設 50 個(ge) 工業(ye) 廢棄物綜合利用產(chan) 業(ye) 基地，開展工業(ye) 廢棄物綜合利用重大示範工程建設。推動尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(ye) 副產(chan) 石膏、化工廢渣、赤泥等大宗固廢的綜合利用，拓寬利用途徑，提升利用水平。