國家能源局近日下達的《2017年煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能目標任務(第一批)的通知》提出，要按照《關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革防範化解煤電產(chan) 能過剩風險的意見》等相關(guan) 文件要求，結合各省報送計劃，明確2017年第一批落後產(chan) 能淘汰計劃，共計472.1萬(wan) 千瓦100台機組。在這第一批煤電關(guan) 停名單中，近八成屬於(yu) 五大發電集團。

 實際上，此前，國家發改委等16部委聯合印發的《關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革防範化解煤電產(chan) 能過剩風險的意見》就指出，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chan) 能1.5億(yi) 千瓦，淘汰落後產(chan) 能0.2億(yi) 千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億(yi) 千瓦、節能改造3.4億(yi) 千瓦、靈活性改造2.2億(yi) 千瓦。到2020年，全國煤電裝機規模控製在11億(yi) 千瓦以內(nei) ，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。其中，淘汰落後產(chan) 能的主要任務還指出，要關(guan) 停不符合要求的30萬(wan) 千瓦以下煤電機組，並首次明確將燃煤自備機組納入淘汰範圍，超出市場此前供給側(ce) 結構性改革不包括自備電廠和供熱機組的預期。這在一定程度上也說明國家對於(yu) 煤電去產(chan) 能的決(jue) 心。

 除了上述文件，8月23日，國務院常務會(hui) 議再次提出，推動火電、電解鋁、建材等行業(ye) 開展減量減產(chan) ，嚴(yan) 控新增產(chan) 能。

 據報道，實際上，今年上半年，受政策限製新增火電機組的影響，火電裝機規模增速僅(jin) 4.6%，較2016年同期下降3.3個(ge) 百分點，新增裝機1421萬(wan) 千瓦，同比下降47.6%。在產(chan) 能控製背景下，加之用電需求回暖、上半年來水偏枯，火電上半年發電量增長7.1%，利用小時數同比增長46小時至2010小時。可以說，煤電去產(chan) 能已經初見成效，但仍舊麵臨(lin) 很大的壓力。

 日前，神華國電的合並重組落地。其中，中國神華和國電電力還宣布，雙方將注資666億(yi) 元成立火電合資公司。雙方都表示，兩(liang) 公司在深入研究、充分協商、力求解決(jue) 同業(ye) 競爭(zheng) 的基礎上，選擇雙方資產(chan) 區域重合度較高的火電發電業(ye) 務進行整合，將有效解決(jue) 國電電力與(yu) 中國神華在相關(guan) 區域發電業(ye) 務的同業(ye) 競爭(zheng) 情況。

 據報道，實際上，從(cong) 全國來看，大部分發電企業(ye) 普遍存在火電資產(chan) 比重較大、區域資源重合率高、惡性競爭(zheng) 等問題，亟需通過重組有效解決(jue) 去產(chan) 能、無序競爭(zheng) 、資源浪費等問題。國電投董事長王炳華就曾指出，電力行業(ye) 目前的市場主體(ti) 太多，發展雷同，資源配置不合理，影響整個(ge) 行業(ye) 的效率和效益，這是顯而易見的。

 值得注意的是，煤電企業(ye) 除了正在緊鑼密鼓地去產(chan) 能，與(yu) 此同時還麵臨(lin) 著行業(ye) 整合的機會(hui) 。分析人士指出，淘汰落後產(chan) 能的政策必將激發現有煤電企業(ye) 更新改造現有機組、發掘優(you) 良產(chan) 能的動力。