8月8日，第八屆中國包頭稀土產(chan) 業(ye) 論壇召開。論壇發布數據顯示，包頭稀土產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 國際稀土行情欠佳的局麵下逆勢上揚，實現產(chan) 值144億(yi) 元，同比增長5%。展望“十三五”，稀土行業(ye) 仍處於(yu) 發展戰略機遇期，並依托創新逐步邁向中高端。

過去，我國大量出口稀土，卻隻能賣出“白菜價(jia) ”。工信部原材料工業(ye) 司、國家稀土辦主任賈銀鬆認為(wei) ，稀土是功能性材料，必須與(yu) 應用緊密結合。“把稀土的優(you) 勢發揮出來，唯一的出路就是創新。具體(ti) 來說，就是要依靠原始創新實現稀土資源高效利用及綠色發展，開展係統集成創新優(you) 化稀土生產(chan) 工藝流程，通過協同創新拓展稀土功能材料中高端應用新領域。”賈銀鬆說。

“十二五”期間，稀土產(chan) 業(ye) 基礎不斷夯實，成為(wei) “十三五”邁向中高端的前提。工信部原材料工業(ye) 司司長周長益表示，國務院發布《關(guan) 於(yu) 促進稀土行業(ye) 持續發展的若幹意見》5年來，有關(guan) 部門和地方政府齊心協力，認真完善稀土行業(ye) 管理體(ti) 係，不斷開展技術創新，組建稀土大集團，稀土行業(ye) 發展邁入新階段。國家成立了稀土辦公室以及部際協調機製，組建了稀土行業(ye) 協會(hui) ，相關(guan) 稀土產(chan) 區地方政府成立了相應管理機構，各級管理部門陸續實施了稀土開采、生產(chan) 總量控製計劃。

周長益介紹，5年來，我國共查處案件113起，搗毀非法采礦點14個(ge) ，關(guan) 閉企業(ye) 28家。內(nei) 蒙古白雲(yun) 鄂博、江西贛州、四川涼山等重點礦區建成開采監管係統，工信部牽頭建設的稀土產(chan) 品追溯體(ti) 係啟動運行，稀土違法違規行為(wei) 得到遏製。“產(chan) 業(ye) 布局也更趨合理，全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(ye) 中的54家進入6家大型稀土集團，化解過剩產(chan) 能10萬(wan) 噸，基本上扭轉了小、散、亂(luan) 的局麵。”周長益說。

當前，稀土產(chan) 業(ye) 創新能力顯著增強，許多環節已經開始升級。在產(chan) 業(ye) 鏈上遊，包頭白雲(yun) 鄂博氧化礦實現稀土、铌、螢石等資源綜合回收。在產(chan) 業(ye) 鏈下遊，新型永磁體(ti) 實現低成本生產(chan) ，稀土永磁體(ti) 磁性能基本接近國際先進水平。經過多年發展，包頭稀土產(chan) 業(ye) 規模不斷壯大，產(chan) 業(ye) 集群基本形成，產(chan) 業(ye) 鏈條逐步延伸，目前已建成國內(nei) 最大稀土產(chan) 業(ye) 基地，培育認定稀土高新技術企業(ye) 21家。江西贛州、福建龍岩、內(nei) 蒙古包頭等一批重點資源地實現轉型升級。

業(ye) 內(nei) 人士指出，實現稀土產(chan) 業(ye) 邁向中高端，形成“合理開發、有序生產(chan) 、高效利用、技術創新、協同發展”的稀土行業(ye) 發展格局，眼下依然要嚴(yan) 厲打擊稀土開采中各類違紀違規行為(wei) ，完善稀土行業(ye) 管理政策法規，加強行業(ye) 運行監管。尤其要完善創新機製，推動科技成果轉化，培育產(chan) 業(ye) 發展新動能。同時，通過財稅支持政策加強稀土與(yu) 下遊產(chan) 業(ye) 對接，擴大稀土材料在新能源汽車、工業(ye) 機器人、節能環保等領域的應用，擴大高端運用市場。