日前，四川省1290.7萬(wan) 噸煤炭產(chan) 能置換指標以公開掛牌、網絡競價(jia) 方式在西南聯合產(chan) 權交易所完成首次拍賣，總成交金額184385.96萬(wan) 元，平均成交價(jia) 142.85元/噸。本次轉讓交易涉及219家關(guan) 閉退出的煤礦企業(ye) ，主要分為(wei) 計劃內(nei) 和計劃外兩(liang) 類。

計劃內(nei) 是指列入四川省2016年-2017年計劃內(nei) 關(guan) 閉退出的185家煤礦企業(ye) ，轉讓標的為(wei) 四川省2016年-2017年煤炭去產(chan) 能計劃內(nei) 指標，共計847.9萬(wan) 噸。計劃外是指列入四川省2017年關(guan) 閉退出的煤礦企業(ye) 、未列入2017年關(guan) 閉退出範圍的煤礦企業(ye) 以及實施減量化兼並重組的煤礦企業(ye) 共計34家，轉讓標的為(wei) 四川省2017年煤炭去產(chan) 能計劃外指標，共計441萬(wan) 噸。

　　據了解，此次四川煤炭產(chan) 能置換指標交易共有11家意向受讓方報名參拍。最終受買(mai) 方主要為(wei) 省外企業(ye) ，大多來自山西、內(nei) 蒙古、陝西以及山東(dong) 等地，四川本省也有煤炭企業(ye) 參與(yu) 完成指標購買(mai) 。據介紹，當天拍賣共計成交指標1290.7萬(wan) 噸，總成交金額184385.96萬(wan) 元，平均成交價(jia) 142.85元/噸，較130元/噸的掛牌價(jia) 增長近10個(ge) 百分點。

　　對於(yu) 本次煤炭去產(chan) 能指標轉讓130萬(wan) 元/萬(wan) 噸的起拍價(jia) ，四川省安全生產(chan) 監督管理局煤炭行業(ye) 管理處張學廣表示，國家允許各省確定交易指導價(jia) ，依據四川省2016年中央財政獎補資金總額與(yu) 退出總產(chan) 能的比例和計劃內(nei) 指標折算比例，結合河北省確定的交易底價(jia) ，最終確定130萬(wan) 元/萬(wan) 噸這一全省指導價(jia) ，作為(wei) 掛牌交易底價(jia) 。

　　按照相關(guan) 政策，關(guan) 閉退出的煤礦企業(ye) 既可以選擇申請中央財政獎補資金，將煤炭指標按30%的比例進行折算後再交易，也可以選擇直接將指標放到交易平台進行全數轉讓。在此次四川219家關(guan) 閉退出的煤礦企業(ye) 中，申請財政獎補資金的企業(ye) 占了185家，比例高達85%。

　　記者獲悉，據相關(guan) 方案，此次四川煤炭產(chan) 能置換指標交易拍賣收益歸原關(guan) 閉退出煤礦所有，交易企業(ye) 必須將收益首先用於(yu) 職工安置。交易結束後，西南聯合產(chan) 權交易所將暫存管理交易收益，等接到市、縣有關(guan) 通知後，直接向指定賬戶足額劃撥職工安置費用，然後才向煤礦企業(ye) 劃撥剩餘(yu) 交易收益。

　　對於(yu) 為(wei) 何采取統一交易的方式，四川省安全生產(chan) 監督管理局的一位負責人表示，統一的交易平台解決(jue) 了煤炭指標交易的市場盲目性。此次煤炭指標交易由西南聯交所按照交易規則來組織，在交易結果確定之後，督促《煤炭去產(chan) 能指標買(mai) 賣合同》的簽訂，監督保管交易價(jia) 款的到賬並向四川省化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能領導小組辦公室出具到賬說明，再由四川省化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能領導小組辦公室向國家有關(guan) 部門報送證明文件。

　　此前，山西、河北、寧夏、江西等省也曾統一為(wei) 企業(ye) 搭建煤炭產(chan) 能置換指標交易平台，其中河北采用的網絡競價(jia) 模式，開創了此方式先河。有意欲購買(mai) 煤炭產(chan) 能置換指標的企業(ye) 曾對本報記者表示，目前煤企生產(chan) 和運輸環節的成本較高，如果通過網絡競價(jia) 最終確定的產(chan) 能置換指標價(jia) 格過高，無疑會(hui) 給企業(ye) 帶來更大壓力。現在看來，此種方式已有被普遍采用的趨勢。

　　2016年出台的《國務院關(guan) 於(yu) 煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的意見》明確提出，確需新建煤礦的，一律實行減量置換。而後，《關(guan) 於(yu) 實施減量置換嚴(yan) 控煤炭新增產(chan) 能有關(guan) 事項的通知》等文件則進一步細化了產(chan) 能置換政策和操作程序。2017年，國家發展改革委發布《關(guan) 於(yu) 進一步加快建設煤礦產(chan) 能置換工作的通知》，提出鼓勵跨省(區、市）實施產(chan) 能置換。同時，提出鼓勵地方政府建立煤炭產(chan) 能置換指標交易平台，發布產(chan) 能交易指標信息，為(wei) 產(chan) 能置換創造有利條件。此後，煤炭產(chan) 能置換指標交易陸續“多地開花”。