21日從(cong) 環保部獲悉，環境保護部黨(dang) 組書(shu) 記、部長李幹傑8月18日在京主持召開環境保護部黨(dang) 組會(hui) 議，審議並原則通過《關(guan) 於(yu) 開展環境保護部貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”的方案》《中央環境保護督察紀律規定》，聽取《京津冀及周邊地區2017——2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》的6個(ge) 配套方案匯報。會(hui) 議強調，堅決(jue) 打好今冬明春京津冀及周邊地區大氣汙染綜合治理攻堅戰。近期，環保方麵重拳頻出，有色金屬、鋼鐵、水泥建材等行業(ye) 依舊為(wei) 後期監控重點行業(ye) 。

 京津冀冬季大氣治理攻堅戰將打響環保部會(hui) 議再強調

 會(hui) 議認為(wei) ，中央環境保護督察是黨(dang) 中央、國務院推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大製度安排。持續兩(liang) 年開展的中央環保督察，前三批中央環保督察問責10426人，第四批督察的8個(ge) 省份已全部進駐，實現31個(ge) 省(區、市)全覆蓋，有力推動落實“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”，有效解決(jue) 一批群眾(zhong) 身邊的突出環境問題，得到地方各級黨(dang) 委和政府的高度重視，贏得人民群眾(zhong) 的真心擁護。

 會(hui) 議在聽取匯報後，討論並原則通過了《京津冀及周邊地區2017——2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》的6個(ge) 配套方案。會(hui) 議強調，必須把深入推進大氣汙染防治作為(wei) 政治責任扛在肩上，強化憂患意識，全力以赴，堅決(jue) 打好今冬明春京津冀及周邊地區大氣汙染綜合治理攻堅戰。《大氣汙染防治行動計劃》發布實施以來，取得了明顯成效，但是在京津冀等重點區域、秋冬季等重點時段、整治散亂(luan) 汙企業(ye) 等重點領域仍然麵臨(lin) 嚴(yan) 峻形勢和重大挑戰。對此，既要有壓力，又要有信心。我們(men) 有黨(dang) 中央、國務院的堅強領導，有地方各級黨(dang) 委和政府的積極行動，有全社會(hui) 的廣泛參與(yu) 支持，有經濟發展與(yu) 科技進步形成的條件支撐，完全有理由相信一定能夠取得這場攻堅戰的最終勝利。貫徹落實好攻堅方案及6個(ge) 配套方案是當前一項迫在眉睫的重要任務，也是一個(ge) 複雜的係統工程，要集思廣益、群策群力，充分調動各方麵的力量，紮實有力有序有效推進。在實施過程中，需要把握好幾個(ge) 問題。一是堅持在實施中完善。攻堅方案及6個(ge) 配套方案都是新生事物，很難做到盡善盡美，在後續實施中難免出現這樣那樣的問題，但不能因此縮手縮腳，邁不開步伐。隻要大方向正確，敢於(yu) 直麵問題，主動大膽實踐，在實踐基礎上完善，並繼續積極實踐，方案就會(hui) 一步一步完善起來。二是加強培訓教育和考核管理。對參加強化督查、巡查和中央環境保護督察的隊伍加強培訓教育、考核管理，確保所有人員熟悉工作內(nei) 容，嚴(yan) 格遵守督查和巡查紀律規定。同時，對盡責履職、表現優(you) 秀的，要及時給予通報表揚，增進榮譽感和獲得感，營造學習(xi) 先進、爭(zheng) 當先進、趕超先進的良好氛圍。三是統籌好督查和巡查工作。環境監管執法與(yu) 環境監測機構等要建立相應協作機製，充分發揮技術手段在督查、巡查中的重要作用。要分階段、分時段把握好督查和巡查工作內(nei) 容、重點任務。要規範有序紮實開展督查和巡查效果評估工作，也可以考慮請第三方參與(yu) 評估。四是督促指導信息公開。對地方黨(dang) 委和政府環境信息公開方式、時間、內(nei) 容提出明確要求，並督促檢查地方信息公開是否到位。五是設計好量化問責規定。要與(yu) 問責條例、紀律處分條例和黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任追究辦法等銜接好，同時進一步做好細化實化工作。六是加大宣傳(chuan) 工作力度。及時曝光各類問題、反麵典型，也要正麵宣傳(chuan) 好典型、好做法。創新宣傳(chuan) 形式和內(nei) 容，做好伴隨式采訪。七是做好其他相關(guan) 工作。大力推動環境監測、重大科技攻關(guan) 等工作，為(wei) 打好攻堅戰提供強力支撐。

 部分地區采暖季方案出台多行業(ye) 供求關(guan) 係或改變

 濟南市政府辦公廳近日下發關(guan) 於(yu) 實施工業(ye) 企業(ye) 采暖季生產(chan) 調控措施的通知。根據通知，2017年11月15日至2018年3月15日(采暖季)期間，全市水泥、磚瓦窯、鑄造、炭素、醫藥、農(nong) 藥、火電、鋼鐵行業(ye) 將實施生產(chan) 調控措施。

 繼唐山市政府召開全市大氣汙染防治工作調度會(hui) ，透露冬季采暖季將對鋼鐵和焦化企業(ye) 限產(chan) ，河北省於(yu) 8月4日正式發布了采暖季錯峰生產(chan) 專(zhuan) 項實施方案。

 多個(ge) 行業(ye) 研究人士認為(wei) ，若“2+26”個(ge) 城市冬季環保限產(chan) 得到嚴(yan) 格執行，那麽(me) 將直接改變鋼鐵、電解鋁、炭素等多個(ge) 行業(ye) 的供需關(guan) 係，相關(guan) 商品的價(jia) 格將得到支撐。

 今年初，《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》發布，提出為(wei) 切實加大京津冀及周邊地區大氣汙染治理力度，將加強工業(ye) 大氣汙染綜合治理，實施工業(ye) 企業(ye) 采暖季錯峰生產(chan) 措施。其中，明確了石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chan) 能限產(chan) 50%，以高爐生產(chan) 能力計，采用企業(ye) 實際用電量核實。 

 事實上，對於(yu) “2+26”采暖季限產(chan) 政策最早有所反應的是鋁行業(ye) 。《方案》規定，各地采暖季電解鋁廠限產(chan) 30%以上，以停產(chan) 的電解槽數量計，氧化鋁企業(ye) 限產(chan) 30%左右，以生產(chan) 線計。招商期貨基本金屬研究負責人許紅萍認為(wei) ，若政策執行到位，鋁的供應將在今年年底出現缺口。

 近期石墨電極等小眾(zhong) 品種價(jia) 格瘋漲成為(wei) 市場焦點。而據《方案》，炭素企業(ye) 也在限產(chan) 之列。達不到特別排放限值的，全部停產(chan) ，達到特別排放限值的，限產(chan) 50%以上，以生產(chan) 線計。此外，《方案》還明確水泥、鑄造、磚瓦窯等行業(ye) ，采暖季全部實施錯峰生產(chan) 。涉及原料藥生產(chan) 的醫藥企業(ye) VOCs排放工序、生產(chan) 過程中使用有機溶劑的農(nong) 藥企業(ye) VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chan) 。

 此次河北省發布的采暖季錯峰生產(chan) 專(zhuan) 項方案，限產(chan) 的行業(ye) 和規模與(yu) 《方案》完全一致。今年以來，中央環境保護督察組進入多個(ge) 省份對環保工作進行全麵督察，並進行嚴(yan) 厲問責。多數研究員認為(wei) ，今年政府部門在環保問題上動了真格，“2+26”環保限產(chan) 被嚴(yan) 格執行的可能性較大。