國土資源部日前發布《土地複墾“雙隨機一公開”監督檢查實施細則》，土地複墾檢查中發現礦山企業(ye) 有不符合土地複墾法律法規及相關(guan) 規定行為(wei) 的，納入礦業(ye) 權人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，予以除名。土地複墾義(yi) 務人(礦業(ye) 權人)應當依法依規整改，處理結果及整改情況，作為(wei) 有關(guan) 部門是否審查通過項目建設用地申請，是否批準新的采礦許可證申請或者采礦許可證延續、變更、注銷申請的依據。

　　《實施細則》提出，國土資源部建立隨機抽取檢查對象、隨機選派監督檢查人員的“雙隨機”抽查機製。通過搖號等方式，從(cong) 土地複墾義(yi) 務人(國土資源部批準取得采礦許可證的礦業(ye) 權人)名錄庫中隨機抽取檢查對象，從(cong) 監督檢查人員名錄庫中隨機選派監督檢查人員。

　　土地複墾義(yi) 務人名錄庫根據變動情況動態調整，每年向社會(hui) 公布。對重大問題或輿情反映的熱點問題，可以設定類別條件選擇檢查對象或監督檢查人員。

　　《實施細則》明確，監督檢查內(nei) 容主要包括：土地複墾方案編報與(yu) 備案、土地複墾資金保障與(yu) 使用管理、土地複墾實施與(yu) 驗收，以及複墾利用與(yu) 成效等。依法由有關(guan) 國土資源主管部門代為(wei) 組織複墾的，要檢查複墾義(yi) 務人土地複墾費繳納情況。

　　在監督檢查方式上，將采取內(nei) 業(ye) 上圖核查與(yu) 實地隨機抽查相結合的方式開展檢查。原則上一個(ge) 項目3年內(nei) 不重複抽查。對被投訴舉(ju) 報較多、列入異常名錄或有嚴(yan) 重違法違規記錄等情況的項目或地區，將加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

　　根據《實施細則》，土地複墾“雙隨機一公開”監督檢查將按照公布監督檢查名錄、組織開展監督檢查、提出處理意見、公布檢查結果的程序開展。做到全程留痕，實現責任可追溯。

　　在檢查中發現礦山企業(ye) 有不符合土地複墾法律法規及相關(guan) 規定行為(wei) 的，將納入礦業(ye) 權人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，要予以除名。同時，土地複墾義(yi) 務人應當依法依規整改，處理結果及整改情況將作為(wei) 有關(guan) 部門是否審查通過項目建設用地申請，是否批準新的采礦許可證申請或者采礦許可證延續、變更、注銷申請的依據。

　　另據國土資源部有關(guan) 負責人介紹，土地複墾監督檢查將與(yu) 建設用地審查、采礦權審批、綠色礦山建設等工作銜接，形成監管合力。