當前,各地正在積極治理“散亂(luan) 汙”企業(ye) ,同時通過限產(chan) 能、企業(ye) 進園、產(chan) 業(ye) 轉型升級等措施控製汙染物排放,環境汙染問題得到有效控製。重拳之下,一些與(yu) 企業(ye) 有經濟關(guan) 聯的人滿腹牢騷。為(wei) 正視聽,有必要深層次探討環境問題。
環境問題,包括環境汙染和環境治理兩(liang) 個(ge) 方麵,究竟是生產(chan) 力問題還是生產(chan) 關(guan) 係問題,值得深究。通常認為(wei) ,環境汙染是技術不過關(guan) 、管理不嚴(yan) 等生產(chan) 力因素所致,環境治理也必須借助技術更新、加強管理等手段。這樣看來,環境汙染和環境治理似乎都是生產(chan) 力問題,必須從(cong) 生產(chan) 力的角度來解決(jue) 。其實不然,生產(chan) 力隻是環境問題的外部原因與(yu) 解決(jue) 方法,環境問題的本質是生產(chan) 關(guan) 係問題。
導致環境汙染的根源在於(yu) 環境資源的所有製問題。環境作為(wei) 一種生產(chan) 資料,長期被視作一種廉價(jia) 、隨取隨用的公共資源。人們(men) 在盡情享受甚至掠奪環境紅利的同時,推卸保護環境、治理環境的義(yi) 務,造成人與(yu) 環境乃至人與(yu) 人、人與(yu) 社會(hui) 的對立,加劇生態環境危機。
環境治理就是一個(ge) 調整、完善生產(chan) 關(guan) 係的過程。環境治理的任務是要理順人與(yu) 環境、人與(yu) 人以及人與(yu) 社會(hui) 的關(guan) 係,完善生產(chan) 關(guan) 係;途徑是視環境治理為(wei) 生產(chan) 過程,確認環境治理產(chan) 品(環境容量及其他治理產(chan) 品)的稀缺性,完善環境資源所有製和環境治理產(chan) 品分配方式,調動環境治理各類主體(ti) 的能動作用,並健全相應的政治、社會(hui) 與(yu) 經濟製度;目的是以環境治理促進經濟社會(hui) 發展,以經濟社會(hui) 發展提升環境治理質量,推動形成環境與(yu) 經濟社會(hui) 融合發展。
所以,從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係角度尋找環境問題的解決(jue) 方案,要重點抓好3件事:合法性、適度性和社會(hui) 性。
一是環境資源的占有與(yu) 使用要確保合法性。任何人都必須依法依規占有、使用環境資源,以合適程序取得環境資源的占有與(yu) 使用權利,並在合適地方與(yu) 合適時間以合適的方式占有與(yu) 使用環境資源。
二是環境資源的占有與(yu) 使用要確保適度性。包括提倡生產(chan) 生活過程適度排汙,提倡環境資源適度使用與(yu) 保護,提倡環境治理與(yu) 經濟社會(hui) 發展相適應。製止掠奪、汙染和免費消耗環境等行為(wei) ,製止閑置環境資源,禁止以環境保護與(yu) 環境治理為(wei) 名擾亂(luan) 政府戰略發展規劃。
三是環境資源的占有與(yu) 使用要確保社會(hui) 性。環境資源具有公共資源屬性,並非取之不盡、用之不竭。必須兼顧環境資源占有與(yu) 使用的利他性、協作性、依賴性等社會(hui) 性,抑製環境資源占有與(yu) 使用的負外部性,增大環境資源占有與(yu) 使用的正外部性,放大環境資源占有與(yu) 使用的公益性,促進全社會(hui) 的生態文明自覺。
以此標準判斷,“散亂(luan) 汙”企業(ye) 既無合法性,也無適度性,而且給社會(hui) 造成很大的負外部性,理應堅決(jue) 取締。再者,根據馬克思主義(yi) 政治經濟學原理,生產(chan) 力決(jue) 定生產(chan) 關(guan) 係,生產(chan) 關(guan) 係對生產(chan) 力具有反作用,“散亂(luan) 汙”企業(ye) 的生產(chan) 力不可能具有先進性,也當列入淘汰之列。




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