我國從(cong) 2008年6月1日執行“限塑令”，到今天已經是第9個(ge) 年頭。近期很多媒體(ti) 頻繁報道此事，9年來旨在減少塑料汙染的法令猶如一紙空文般尷尬。不禁讓人疑惑原因何在？未來是否會(hui) 升級對塑料袋的管控而頒布“禁塑令”？

1902年奧地利科學家馬克斯·舒施尼發明了塑料袋，這種輕便又結實的包裝物方便了大家的生活，但他也意識到其存在的環境汙染的危害，所以在沒有找到相應解決(jue) 方案前他請求老板不要投入生產(chan) ，可在利益麵前老板並沒有采納他的意見，提前把塑料袋推向市場。遺憾的是在馬克斯·舒施尼始終沒有找到解決(jue) 方案而選擇自殺。

從(cong) 那時起，塑料袋因為(wei) 使用方便、結實耐用、造價(jia) 低廉成為(wei) 了現今人們(men) 生活中使用最頻繁的用品之一，但是這種包裝物在給人們(men) 帶來便利的同時也帶來了極大的汙染，100年後，塑料袋被歐洲環保組織評為(wei) “20世紀人類最糟糕的發明”。

近日，《聯商網》走訪了北京幾家蔬菜水果批發市場及超市，並隨機采訪了一些消費者和商家，對於(yu) “限塑令”受訪者均表示了解，但對於(yu) 依然大量使用塑料袋的問題也表示了很多無奈。

消費者王女士：“使用塑料袋的危害性很大，但是布購物袋、紙袋等不便於(yu) 攜帶，下班回家在超市或市場購買(mai) 東(dong) 西隻能用塑料袋。”

水果店老板崔先生：“市場裏的商戶都知道規定，但是可降解的環保購物袋成本太高，水果現在的利潤越來越少了，要是用環保袋成本要高出好幾倍，不免費送塑料袋，顧客就不買(mai) 水果了。”

在家樂(le) 福、沃爾瑪、超市發、物美、永輝等大型連鎖超市門店，收銀員在顧客結賬時都會(hui) 問其是否需要塑料袋，而消費者也大多會(hui) 選擇購買(mai) 一個(ge) 。據了解，超市的購物袋大多為(wei) 訂製，也有一些超市是自己生產(chan) 加工供自己門店使用，大賣場門店對於(yu) 塑料購物袋的需求較大，一個(ge) 塑料購物袋的售價(jia) 在2-5毛左右，其實利潤並非外界傳(chuan) 的那麽(me) 高，大約在28%左右。

永輝超市魯穀店的工作人員告訴《聯商網》：“相比於(yu) “限塑令”頒布之初，消費者對於(yu) 塑料購物袋的需求有所增加，超市內(nei) 的生鮮、熟食大多是用透明手撕連卷塑料袋分裝後再稱重、貼價(jia) 簽，使用量很大，而一些不文明的消費者喜歡一次性拿走多個(ge) 袋子，甚至直接把包裝袋裝進自己的口袋。”其實如這位工作人員所說，不久前也有媒體(ti) 報道過類似不文明行為(wei) ，在美廉美一家門店內(nei) ，顧客將包裝袋拖拽兩(liang) 米多，卷成一團帶走，對工作人員的勸阻置之不理。

《聯商網》在走訪時也發現，有些商場超市提供繩子或者紙質購物袋，同時在收銀台處也有環保布購物袋供消費者選擇，但是價(jia) 格較高，通常在10元左右，相比較而言消費者通常會(hui) 選擇購買(mai) 塑料購物袋，在走訪幾家超市期間並沒看到消費者購買(mai) 布購物袋。

“限塑令”從(cong) 2007年12月31日頒布到2008年6月1日正式執行。主要規定兩(liang) 點：第一：在全國範圍內(nei) 禁止生產(chan) 、銷售、使用厚度小於(yu) 0.025毫米的要求，明確普通塑料購物袋、降解塑料購物袋以及澱粉基塑料購物袋分類要求，利於(yu) 消費者識別和分類回收，對食品的塑料購物袋必須標注“食品用”字樣。第二：所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償(chang) 使用，一律不得免費提供。

可以說“限塑令”頒布初期效果明顯，《聯商網》認為(wei) 主要原因在於(yu) 消費者對有償(chang) 使用不適應，商家也推出了一些紡織購物袋贈與(yu) 或出售給消費者，有的消費者開始養(yang) 成自帶購物袋消費，塑料袋的使用量大減。

限塑令剛頒布時，《聯商網》曾做過現場調研，當時最有趣的現象是：因為(wei) 收銀台結賬需要購買(mai) 購物袋，而顧客不願購買(mai) 就跑到生鮮區拿撕裂袋，如此一來導致生鮮區的耗材使用量猛增。在這股洪流之下，生鮮部門被逼加強撕裂袋管控，常用做法就是減少甚至撤掉撕裂袋支架數量，由員工專(zhuan) 門發放撕裂袋或者去秤台處領取撕裂袋，其實這一定程度上影響了門店的正常銷售。

據中國塑料再生利用專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 統計，我國每天對塑料袋的使用量高達30億(yi) 個(ge) ，全年使用塑料袋重量在680萬(wan) 噸，每年消耗的包裝袋價(jia) 值高達50億(yi) 元人民幣，其中以塑料購物袋為(wei) 主。據有關(guan) 部門測算，每生產(chan) 1噸塑料，需消耗3噸石油。塑料袋廢棄後，如果焚燒，會(hui) 產(chan) 生大量有毒有害氣體(ti) 汙染空氣；如果掩埋地下，大約200年才能腐爛，會(hui) 對土壤的酸堿度產(chan) 生不良影響。

聯商網零售研究中心主任周勇教授認為(wei) ，“限塑令”執行起來困難重重原因有二：一是執法難。市場主體(ti) 千千萬(wan) ，數量有限的執法人員不可能檢查到所有銷售過程都“有償(chang) 提供塑料袋”。取證難、執罰難，結果就是你限你的、他用他的。二是觀念難。用慣了塑料袋的便利，消費者主觀上很難形成主動帶布兜購物的習(xi) 慣。而商家更不會(hui) 犧牲消費者偏好來承擔少用或禁用塑料袋的公共責任。

說到底，“限塑令”是在缺乏環保替代品的前提下，指望高成本的抽象道德責任達成環保願景，其結果可想而知。

2015年1月1號開始，吉林省正式施行"禁塑令"， 規定全省範圍內(nei) 禁止生產(chan) 、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具，吉林省也成為(wei) 中國施行"限塑令"後第一個(ge) 全麵"禁塑"的省份。而湖南省政協委員童彬原就提交過相關(guan) 提案：為(wei) 減少日益嚴(yan) 重的塑料袋白色汙染，建議在全省範圍內(nei) 禁用塑料袋，實行全麵“禁塑”。他認為(wei) ，真正要拿住“白色汙染”的七寸，必須通過立法的方式對使用塑料購物袋說“不”。據了解，國家有關(guan) 部門也在準備研究立法，想把"禁塑令"上升到立法程序。

塑料袋對環境的危害大，目前的“限塑令”又效果不佳，如何才能管好塑料袋呢？

要“堵”，從(cong) 源頭上遏製，加強政府監管。既然“限塑令”當初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺來實現。環保、質監、工商等部門必須在塑料袋生產(chan) 的審批、監控、執法環節中抓落實，不讓違規產(chan) 品流入市場。

其次也得“疏”，“限塑令”應該延長監管鏈條，不僅(jin) 要限用，也要限售、限產(chan) ，在需求側(ce) 和供給側(ce) 兩(liang) 端同時發力。在執行中，如果隻是政府部門單打獨鬥，那就注定會(hui) 獨木難支，還應該調動社會(hui) 、市場和消費者的力量，共同參與(yu) 到塑料袋的治理過程中。

如，完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條製度設計；塑料袋薄利多銷，通過大幅漲價(jia) ，讓消費者購買(mai) 塑料袋時感到“肉痛”，可能效果就明顯多了；政府也可以出台財政補貼政策，在超市等地對使用環保袋的消費者給予一定獎勵，也許能鼓勵更多人養(yang) 成隨身攜“袋”的好習(xi) 慣；此外，作為(wei) 替代品的環保袋現在大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術，做到平價(jia) 又顏值高，相信能夠吸引不少人。

不管是“限塑令”還是“禁塑令”，不論是堵還是疏，都離不開公眾(zhong) 環保意識的轉變，這是最關(guan) 鍵的坎！