環境保護部近日發布《高汙染燃料目錄》(以下簡稱《目錄》)，旨在控製城市中某些區域(即依法劃定的高汙染燃料禁燃區)燃用高汙染燃料，改善城市大氣環境質量，保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康。《目錄》的主要內(nei) 容有哪些?

 按照控製嚴(yan) 格程度，目錄將禁燃區內(nei) 禁止使用的燃料組合分為(wei) 三類，Ⅰ類的管控程度一般，Ⅱ類較嚴(yan) ，Ⅲ類最為(wei) 嚴(yan) 格。城市人民政府在禁燃區管理中，因地製宜選擇其中一類。

 對於(yu) 石油焦、油頁岩、原油、重油、渣油、煤焦油，由於(yu) 其直接燃燒後對城市大氣環境汙染比較嚴(yan) 重，目錄中的Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類均將其納入管控範圍。對於(yu) 煤炭及其製品，考慮到目前我國城市能源消耗仍然以煤炭為(wei) 主，在能源結構短期內(nei) 無法根本改變的情況下，推行煤炭的清潔利用和規模化燃用是當前改善城市大氣環境質量行之有效的手段。因此，綜合考慮產(chan) 品品質和燃用方式，我們(men) 將煤炭及其製品劃分為(wei) 嚴(yan) 格程度不同的三類進行管控。

 第Ⅰ類，考慮到中西部地區部分城市煤炭使用還存在規模化水平不高的現象，從(cong) 鼓勵煤炭清潔利用角度，提出單台出力小於(yu) 20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設備燃用的含硫量大於(yu) 0.5%、灰分大於(yu) 10%的煤炭納入禁燃範圍。其中，型煤、焦炭、蘭(lan) 炭的揮發分含量不能大於(yu) 12%、5%和10%，對型煤的灰分含量沒有要求。

 第Ⅱ類，從(cong) 提高煤炭規模化燃用水平的角度，提出除單台出力大於(yu) 等於(yu) 20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭納入禁燃範圍。煤炭的規模化燃用有利於(yu) 采取綜合治理措施達標排放，甚至達到超低排放，並且可以安裝自動在線監測係統，便於(yu) 實時監控。

 第Ⅲ類，像北京這樣的大城市，在迫切想要改善城市大氣環境質量的情況下，有較強的經濟支撐能力和充足的清潔能源供給量，在城市禁燃區可以選擇禁止燃用所有煤炭。

 近年來，部分城市在燃煤鍋爐改造過程中，由於(yu) 天然氣等清潔能源的供應和成本問題，開始選擇使用生物質成型燃料來替代煤炭，且使用量在不斷增加。生物質成型燃料屬於(yu) 可再生能源，我們(men) 鼓勵使用，但在當前生物質成型燃料工業(ye) 化標準體(ti) 係尚未建立，缺乏設備、產(chan) 品、工程技術標準和規範的情況下，燃用生物質成型燃料還存在不少問題。因此，我們(men) 在第Ш類最嚴(yan) 格的管控要求下，對生物質成型燃料的燃用方式進行了規範，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設施的生物質成型燃料專(zhuan) 用鍋爐中燃燒。

 這裏要著重強調的是，對於(yu) 生物質成型燃料，我們(men) 絕對不是要禁止或限製使用，相反在規範的燃用方式下，我們(men) 是鼓勵發展的，目標就是要按照《生物質能發展“十三五”規劃》要求，促進生物質成型燃料行業(ye) 的健康有序發展。