中國製造2025，是中國政府實施製造強國戰略第一個(ge) 十年的行動綱領，是黨(dang) 中央、國務院立足我國製造業(ye) 未來發展而做出的一項重大戰略部署，是我國實施製造強國戰略的第一個(ge) 十年行動綱領。

《中國製造2025》發布實施以來，在國家製造強國建設領導小組協調推動下，有關(guan) 方麵著力完善頂層設計和工作機製，強化部門協同和上下聯動，發揮企業(ye) 主體(ti) 作用和重大工程帶動作用，各項工作取得了階段性進展，為(wei) 穩定工業(ye) 增長、加快製造業(ye) 轉型升級發揮了重要作用。

 一、主要工作情況

 (一)狠抓規劃落實，“五大工程”實施效果初顯。我部會(hui) 同發展改革委、科技部、教育部等有關(guan) 部門發布實施11個(ge) 配套規劃，出台了一批支持政策措施，組織實施了國家製造業(ye) 創新中心建設、智能製造、工業(ye) 強基、綠色製造、高端裝備創新等五項重大工程。

 (二)聚焦重點目標，重大標誌性項目取得階段性成效。15個(ge) 年度重大標誌性項目中，7個(ge) 完全落實，4個(ge) 基本落實，其餘(yu) 正在推進。部分項目取得了突破性進展，如成功研發我國首款柔性複合工業(ye) 機器人，並已形成小批量供貨能力，實現了批量生產(chan) RV減速器並獲得國外訂貨，實現了規模化生產(chan) 諧波減速器。

 (三)開展試點示範，落地生根效應凸顯。積極推進《中國製造2025》試點示範城市(群)創建工作，已批複寧波、泉州、沈陽、長春、武漢、吳忠、青島、成都等8個(ge) 試點示範城市和江蘇蘇南五市、廣東(dong) 珠江西岸、湖南長株潭3個(ge) 試點示範城市群。

 (四)製定分地區指南，各地差異化發展格局加快形成。按照“基於(yu) 比較優(you) 勢、促進錯位發展、深化部省合作”原則，工業(ye) 和信息化部與(yu) 各地強化工作對接，製定了《中國製造2025分省市指南(2016年)》，引導解決(jue) 長期以來存在的重複建設、同質競爭(zheng) 等問題。

 (五)強化政策引導，製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合效應明顯。國務院印發了《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”指導意見》和《關(guan) 於(yu) 深化製造業(ye) 與(yu) 互聯網融合發展的指導意見》，通過政策引導和各方努力，互聯網已廣泛融入研發設計各環節，關(guan) 鍵產(chan) 品和裝備智能化步伐加快，2016年企業(ye) 數字化研發工具普及率達到61.8%，關(guan) 鍵工序數控化率達到33.3%。

 (六)實施專(zhuan) 項行動，質量品牌建設取得初步成效。實施消費品工業(ye) 增品種、提品質、創品牌“三品”專(zhuan) 項行動以來，國務院辦公廳發布了《開展消費品工業(ye) “三品”專(zhuan) 項行動營造良好市場環境的若幹意見》、《消費品標準和質量提升規劃(2016—2020年)》，工業(ye) 和信息化部、質檢總局和國防科工局聯合發布了《促進裝備製造業(ye) 質量品牌提升專(zhuan) 項行動指南》、《裝備製造業(ye) 標準化和質量提升規劃》。

 二、下一步工作打算

 (一)加大“五大工程”等實施力度。製訂發布製造業(ye) 企業(ye) “雙創”平台培育計劃，以提升工業(ye) 雲(yun) 、工業(ye) 大數據、工業(ye) 互聯網等創業(ye) 創新技術支撐能力為(wei) 重點，開展製造業(ye) 企業(ye) “雙創”專(zhuan) 項行動。加快推進機器人、電子信息、新材料等領域創新中心建設，指導和推動省級創新中心建設。加快培育離散型智能製造、流程型智能製造、網絡協同製造、大規模個(ge) 性化定製和遠程運維服務等新模式，突破增材製造、智能傳(chuan) 感與(yu) 控製等關(guan) 鍵技術裝備。繼續組織實施“一攬子”重點突破行動和“一條龍”應用計劃，完善產(chan) 業(ye) 技術基礎體(ti) 係，加強產(chan) 業(ye) 技術基礎公共服務平台建設，促進整機(係統)和基礎技術互動發展。推進綠色製造體(ti) 係建設，繼續組織開展綠色製造係統集成，加快推動傳(chuan) 統製造業(ye) 綠色化改造示範，實施生產(chan) 過程清潔化、水資源利用高效化和基礎製造工藝綠色化改造。圍繞重點領域研發一批關(guan) 鍵係統和核心部件，推動一批國外對我限製出口、國內(nei) 亟需的關(guan) 鍵裝備取得突破，如航空發動機及燃氣輪機、高檔數控機床。

 (二)擴大試點示範城市(群)覆蓋麵。選擇20—30個(ge) 基礎條件好、示範帶動作用強的城市(群)，繼續開展“中國製造2025”試點示範創建工作。指導試點示範城市(群)在落實五大新發展理念、任務實施路徑和配套政策舉(ju) 措方麵先行先試。一方麵加大工作協調和督促力度，建立考核評估體(ti) 係，形成中央、省、試點市聚焦重點領域，協同支持的發展格局;另一方麵發揮上下聯動機製作用，加強引導和規範，實現各地製造業(ye) 差異化發展。

 (三)加快重大標誌性項目建設。繼續加大統籌協調力度，對於(yu) 尚在實施過程中的2016年度重大標誌性項目，要進一步明確分工和進度要求，確保項目實施工作落到實處。同時，圍繞《中國製造2025》重點領域的短板和瓶頸，繼續遴選一批基礎條件好、關(guan) 聯程度大、長期製約產(chan) 業(ye) 發展、未來2—3年內(nei) 有望取得突破的項目，作為(wei) 2017年度重大標誌性項目，集中力量重點攻關(guan) 。

 (四)實施新一輪重大技術改造升級工程。深入實施製造業(ye) 升級改造重大工程包，重點支持企業(ye) 智能化改造、基礎能力提升、綠色製造推廣、高端裝備發展等重大工程。繼續做好《工業(ye) 企業(ye) 技術改造升級投資指南》宣傳(chuan) 推廣工作，加強對企業(ye) 、地方和金融機構的引導。完善企業(ye) 技術改造重大項目庫，編製年度導向計劃，加強信息共享與(yu) 產(chan) 融對接，發展符合技術改造特點的金融產(chan) 品和服務。

 (五)優(you) 化製造業(ye) 發展環境。深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革，加快政府職能轉變，強化行業(ye) 準入規範管理，構建權責明確、透明高效的事中事後監管體(ti) 係。實施更加精準的產(chan) 業(ye) 政策，推動產(chan) 業(ye) 政策向普惠性、功能性轉變，加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 財稅、金融、貿易等政策的聯動配合。加大中小企業(ye) 支持力度，推動落實已出台的稅收優(you) 惠等政策措施，支持小微企業(ye) 融資模式創新，有效降低企業(ye) 成本。

 (六)務實推進國際交流合作。踐行開放發展理念，利用雙邊及多邊合作機製，加強“中國製造2025”與(yu) 相關(guan) 國家工業(ye) 發展戰略對接，共同應對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革帶來的挑戰，擴大國際智能製造合作，深化與(yu) “一帶一路”沿線國家產(chan) 業(ye) 投資合作，推動落實國際產(chan) 能合作重大項目，實現合作共贏。

 要實現和完成“中國製造2025”的目標和任務需要采取多種路徑和措施，甚至各個(ge) 地區都需要根據自身的經濟發展基礎和特色采取相應的路徑和措施，不能盲目趨同，一蹴而就。推進《中國製造2025》任重而道遠，需要政府、市場主體(ti) 乃至各個(ge) 領域的共同努力。