【必威88官方网站訊】地礦，地質單位和礦業(ye) 單位攜手合作造就地礦行業(ye) ，兩(liang) 者缺一不可，任何一方的不合作，都會(hui) 導致企業(ye) 發展緩慢，盡做無用功，為(wei) 何中國礦業(ye) 在境外發展困難，這也是其中原因之一。中國礦業(ye) 為(wei) 何在境外那麽(me) 難呢？

“走出去”要通過礦產(chan) 資源勘查帶動礦業(ye) 企業(ye) 、金融機構“走出去”，實現資金、技術、企業(ye) 有效對接，並培養(yang) 一批經營管理人才。製定國家統一的“走出去”戰略，實際上關(guan) 係到“走出去”的規模到底有多大，對中國企業(ye) 海外投資礦業(ye) 開發是至關(guan) 重要的。

 中國應該建立自己的國際礦業(ye) 勘查和開發規範標準，目前我們(men) 的科技水平已經不是問題，計算精度甚至比西方國家還好。兄弟登山，各自努力。這本是好事。不過，這樣單打獨鬥，互不為(wei) 伍，對中國企業(ye) 參與(yu) 境外礦業(ye) 投資未必是個(ge) 好現象。國土資源部中央地質勘查基金管理中心副主任王國平表示，勘查與(yu) 開發脫節，是許多中國境外礦業(ye) 投資企業(ye) 難以做大的關(guan) 鍵。

 受全球經濟下滑影響，礦產(chan) 品價(jia) 格持續在低位徘徊，在此背景下，中國企業(ye) 海外礦業(ye) 投資的積極性也受重挫，地勘單位的投資幾乎停滯。

 雖然中國經濟增速放緩對礦產(chan) 品的需求也略有下降，但大宗礦產(chan) 品依賴進口的局麵短期內(nei) 難以改變。王國平說，中國礦業(ye) 全球化腳步放慢，對大宗礦產(chan) 品進口依賴程度居高不下的中國來說，並非好事。

 在業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家看來，眼下全球礦業(ye) 進入深度調整期，國際礦業(ye) 資產(chan) 大幅縮水，一些資源富集國家對礦業(ye) 投資政策也進行了適度放寬，正是礦業(ye) 投資的好時機。不過，由於(yu) 中國缺乏統一的“走出去”國家戰略，中國企業(ye) 境外礦業(ye) 開發也確實跌跤不少。

 中國“走出去”其實很早

 不少觀點認為(wei) ，中國“走出去”起步較晚，也就十幾年的曆史。實際上，這種觀點有待商榷。王國平說：“上世紀80年代，我在國家計委工作，就著手推動地質勘查產(chan) 業(ye) ‘走出去’，但是沒有哪一個(ge) 單位付諸行動。”
1995年，在國家的支持下，國內(nei) 一家地勘單位在泰國獲取了鉀鹽項目，這是中國在海外獲得的第一個(ge) 礦業(ye) 開發項目。但是，20年過去了，泰國的鉀鹽項目到現在也沒有取得太大的突破。

 2000年，中國向全世界響亮地提出了“走出去”戰略，中國礦業(ye) 公司由此邁開了融入世界礦業(ye) 版圖的大步。這10多年時間裏，中國礦業(ye) 公司可謂是縱橫捭闔，境內(nei) 外大舉(ju) 擴張，經營規模不斷擴大。

 隨後，國家也一直在大力鼓勵礦產(chan) 勘查行業(ye) “走出去”，財政部也對礦產(chan) 勘查業(ye) “走出去”初期給予了適當扶持，盡管成效不彰，但在扶持“走出去”的過程中，也取得了一定的海外投資經驗。

 實際上，這個(ge) 時期，中國礦產(chan) 勘查業(ye) 對於(yu) 海外投資大多處在觀望階段，似乎都在等待看看那些成功的範例再出手。王國平表示，中國礦產(chan) 勘查業(ye) 真正大踏步“走出去”實際上是從(cong) 2010年開始的，這個(ge) 時期“走出去”也是在國家大力支持下，才把這件事做到今天。

 近幾年來，中國企業(ye) 在海外從(cong) 事礦產(chan) 勘查取得了有目共睹的成績，查明並掌握了一批境外的地質成果。王國平介紹，根據成果資料，把全球劃分為(wei) 四個(ge) 大的找礦區域，開展了成礦和找礦的研究，同時做了一些銅、鐵、鋁等大宗礦產(chan) 在全球的分布和找礦研究。

 王國平表示，上述這些工作都是基礎性的工作，使我們(men) 對全球資源的狀況有了充分的認識。同時，國土資源部還建立了全球的地質勘查礦產(chan) 資源研究分析、信息服務體(ti) 係，提升了政府服務礦產(chan) 勘查業(ye) “走出去”的能力。

 應製定礦業(ye) “走出去”國家戰略

 在境外礦業(ye) 投資過程中，中國地勘單位和企業(ye) 不斷探索、實踐，積累了一定的經驗，也吸取了不少教訓，在成功投資的同時，也有很多的體(ti) 會(hui) ；在遭受一次次挫折之後，更多地感受到國際化征程的艱辛；在探索自己道路的同時，也在發現著身邊值得借鑒的故事。

 通過這些年的努力，中國礦產(chan) 資源勘查與(yu) 開發“走出去”得到國內(nei) 外的廣泛認同。王國平介紹說，2010年之前，中國企業(ye) 在“走出去”過程中，由於(yu) 語言不通，辦什麽(me) 事都不好辦，通過短短幾年的努力，中國企業(ye) 在各個(ge) 方麵都取得了突飛猛進的進展，這為(wei) 中國企業(ye) “走出去”創造了條件，提升了中國企業(ye) “走出去”的國際競爭(zheng) 力。

 不過，王國平同時表示，目前中國礦業(ye) “走出去”還存在一些問題：一是缺乏統籌協調，沒有礦產(chan) 資源戰略眼光；二是對國際的規範標準不夠了解，地質勘查人員的眼光不夠長遠；三是礦產(chan) 企業(ye) “走出去”缺乏勘查的技術，造成勘查和開發脫節；四是缺乏資金，融資渠道沒有很好搭建起來；五是缺乏綜合性的技術人才。

 王國平說，“因此，‘走出去’要通過礦產(chan) 資源勘查帶動礦業(ye) 企業(ye) 、金融機構‘走出去’，實現資金、技術、企業(ye) 有效對接，並培養(yang) 一批經營管理的人才，來提升中國企業(ye) ‘走出去’的競爭(zheng) 力。”

 據介紹，盡管國家層麵鼓勵中國企業(ye) “走出去”，但從(cong) 國家的管理層麵來看，缺乏統籌協調，沒有國家層麵的礦產(chan) 資源“走出去”戰略。王國平認為(wei) ，“這是中國企業(ye) ‘走出去’麵臨(lin) 的最大問題。”

 王國平稱，無論是美國，還是日本，甚至韓國，都有境外開發礦產(chan) 資源的國家戰略，有大量的資金在支持。製定國家統一的“走出去”戰略，實際上關(guan) 係到“走出去”的規模到底有多大，對中國企業(ye) 海外投資礦業(ye) 開發是至關(guan) 重要的。

 此外，由於(yu) 對國際規範標準不太了解，中國礦業(ye) 企業(ye) “走出去”基本上套用的是西方國家標準，包括實驗室的建設、測試分析等，但西方各國並沒有一個(ge) 統一的標準，因此到底采用哪個(ge) 國家的標準，對中國企業(ye) 影響很大。

 王國平表示，中國應該建立自己的國際礦業(ye) 勘查和開發規範標準，目前我們(men) 的科技水平已經不是問題，計算精度甚至比西方國家還好，大國與(yu) 大國之間的競爭(zheng) 與(yu) 較量，說到底是誰的實力更強，下一步采用誰的標準。隨著中國礦業(ye) “走出去”越來越多，中國標準在世界上影響力將會(hui) 越來越大。

 地勘單位與(yu) 礦企需攜手並進

 中國礦業(ye) “走出去”是地質隊伍跟礦業(ye) 企業(ye) 兩(liang) 個(ge) 主力軍(jun) ，但這兩(liang) 個(ge) 主力軍(jun) 因為(wei) 各打小算盤，並且存在投機問題，導致勘查與(yu) 礦業(ye) 開發嚴(yan) 重脫節。

 王國平介紹稱，中國的地質隊伍有百萬(wan) 大軍(jun) ，但是由於(yu) 地勘單位改革進度緩慢，計劃經濟時代的思想尚未完全消除，所以“走出去”看得不夠長遠。而礦業(ye) 企業(ye) “走出去”又缺乏勘查技術，所以“走出去”隻有並購，但是一並購就投資很大，風險也很大，所以這種情況下，勘查跟開發攜手合作，才是中國礦業(ye) 在國際礦業(ye) 市場上能夠縱橫捭闔的關(guan) 鍵。

 中國礦業(ye) 企業(ye) 在“走出去”初期，很多人都認為(wei) 到美國、加拿大、澳大利亞(ya) 等西方發達國家會(hui) 比較好，因為(wei) 這些國家的法律和礦業(ye) 政策相對健全。王國平則認為(wei) ，實際上不是想象得那麽(me) 回事，這些國家雖然法律和礦業(ye) 政策比較健全，但是勞動力成本很高。通過這幾年實踐，中國企業(ye) 基本上體(ti) 會(hui) 到，到這些地方去是很大的陷阱。

 王國平表示，中國企業(ye) 到底到哪個(ge) 地方去最合適，這就要看對國際礦業(ye) 有影響力的地方在哪兒(er) ，亮點在哪兒(er) ，也就是要看經濟發展的下一個(ge) 發動機在哪兒(er) 。就目前來看，第一還是看中國，第二看印度，再看東(dong) 盟。

 短期內(nei) ，中國是全球經濟火車頭的地位不可動搖，對大宗礦產(chan) 品的需求依然旺盛。有觀點認為(wei) ，在我國鐵礦石對外依存度超過85%、國內(nei) 礦山經營困難、礦業(ye) 資金鏈不暢等情況下，中國礦業(ye) 企業(ye) 應積極“走出去”，拓展海外市場，不斷提升企業(ye) 的競爭(zheng) 力。“因此，應該積極鼓勵我國資源開發型企業(ye) 走出去。”王國平表示：“在當前經濟及礦業(ye) 形勢下，應積極推進我國礦產(chan) 資源走出去戰略，開展逆勢補貼。”王國平表示，具體(ti) 來看，對於(yu) 鐵、鋁等大宗短缺礦產(chan) ，以國內(nei) 儲(chu) 備、國外開發為(wei) 主，大力開展國外資源的投資和勘查。對此，他建議，應建立虧(kui) 損補貼機製，提高我國鐵礦石資源的市場份額。

 此外，對於(yu) 優(you) 勢礦產(chan) 則以國內(nei) 開發、國外獲取份額為(wei) 主；而對於(yu) 急缺礦產(chan) ，則應加快“走出去”參與(yu) 全球礦產(chan) 資源勘查開發，緩解國內(nei) 供需矛盾。

 據統計，截至2012年，我國境外礦業(ye) 投資項目總數達2000多個(ge) ，投資金額達2000億(yi) 美元，涉及600多家投資單位，分布在80多個(ge) 國家和地區。經過十幾年的發展，目前國外礦產(chan) 資源風險勘查投資主體(ti) 及資金來源呈多元化發展趨勢。

 目前來看，我國境外礦產(chan) 資源項目主要分布在非洲、南美洲、北美洲及大洋洲等資源豐(feng) 富的國家和成礦帶上。