又到一年“兩(liang) 會(hui) ”時。3月3日，全國政協十二屆五次會(hui) 議在京隆重開幕，中國正式進入“兩(liang) 會(hui) 時間”。兩(liang) 天後的3月5日，十二屆全國人大五次會(hui) 議也將隆重開幕。

 “一年之計在於(yu) 春”。今年是“十三五”規劃實施的主要一年，也是供給側(ce) 結構性改革的深化之年。春天裏召開的全國“兩(liang) 會(hui) ”，作為(wei) 匯聚民意民智、凝聚社會(hui) 共識的大舞台，是全國人民社會(hui) 政治生活中的一件大事。我國作為(wei) 礦業(ye) 大國，礦業(ye) 領域及與(yu) 之相關(guan) 的許多熱詞，也往往會(hui) 成為(wei) 2017年全國“兩(liang) 會(hui) ”的熱點，值得關(guan) 注和期待。

 關(guan) 鍵詞：供給側(ce) 結構改革

 自2015年11月10日習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財政領導小組第十一次會(hui) 議上首次提出之後，“供給側(ce) 改革”就成為(wei) 了熱門詞匯。

 供給側(ce) 不僅(jin) 包含勞動力、土地、資本、技術等要素，更與(yu) 製度關(guan) 係密切。作為(wei) 勞動密集型、資源型的礦業(ye) 行業(ye) ，更需要依靠供給側(ce) 改革來激發活力、釋放動能。在去年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，代表、委員就對剛出現的“供給側(ce) 改革”這一“新詞”給予了高度關(guan) 注。經過一年來的推進，供給側(ce) 改革已進入關(guan) 鍵時期，如何鞏固和提高改革成果，提高全要素生產(chan) 率，推進礦產(chan) 資源領域的改革發展，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，已成為(wei) 業(ye) 內(nei) 關(guan) 注的焦點。

 關(guan) 鍵詞：三去一降一補

 “去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”，這是供給側(ce) 結構性改革的五大重點任務。而礦業(ye) 行業(ye) 作為(wei) 產(chan) 能過剩比較嚴(yan) 重的行業(ye) ，“三去一降一補”任務艱巨。去年，去產(chan) 能戰役率先在煤炭、鋼鐵兩(liang) 大產(chan) 能嚴(yan) 重過剩的行業(ye) 打響，並已初見成效。據了解，2016年，鋼鐵行業(ye) 去產(chan) 能目標4500萬(wan) 噸，煤炭去產(chan) 能目標2.5億(yi) 噸。隨著這些年度目標的提前超額完成，鋼鐵和煤炭行業(ye) 的經營狀況也開始好轉。

 存量問題不解決(jue) 、過剩產(chan) 能不去掉，將會(hui) 大量浪費資源，扭曲價(jia) 格信息，惡化資源配置。礦業(ye) 行業(ye) 作為(wei) 產(chan) 能較為(wei) 過剩的行業(ye) ，通過去產(chan) 能，可以更好地優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，增強持續增長動力。據悉，今年在鋼鐵、煤炭行業(ye) 繼續推進去產(chan) 能同時，還將擴大去產(chan) 能領域。

 關(guan) 鍵詞：降稅減費

 我國礦山企業(ye) 稅費過重問題一直廣受關(guan) 注。2016年，營業(ye) 稅改征增值稅全麵鋪開後，減稅總額達5000億(yi) 元。加上資源稅的改革和礦產(chan) 資源補償(chang) 費征收費率降為(wei) 零，在很大程度上降低了礦山企業(ye) 的整體(ti) 稅負。

 然而，對礦業(ye) 行業(ye) 來說，由於(yu) 開采的是初級礦產(chan) 品，增值稅能抵扣的範圍和數量有限，所以整體(ti) 稅負依然偏高。在今年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，如何切實減輕礦山企業(ye) 稅費負擔，激發企業(ye) 活力，料想成為(wei) 代表委員們(men) 關(guan) 注的熱點。

 關(guan) 鍵詞：綠色發展

 綠色發展是礦業(ye) 發展的必由之路。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念之後，綠色發展已成為(wei) 礦業(ye) 發展的主旋律。《全國礦產(chan) 資源規劃（2016年～2020年）》明確指出，全麵推進綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(ye) 發展示範區建設；大力推進礦產(chan) 資源節約集約與(yu) 綜合利用，確保規劃期末主要礦產(chan) 資源產(chan) 出率提高15%；完成50萬(wan) 公頃曆史遺留礦山地質環境治理和土地複墾。

 近年來，我國礦業(ye) 綠色發展取得了顯著成效，綠色礦山建設取得階段性成果，綠色勘查初見成效，礦山地質環境治理和礦山複綠工程深入推進，綠色礦山示範區建設雛形已現。

 在生態文明建設深入推進、生態環境壓力日趨加大的情況下，如何實現“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一，推進礦業(ye) 行業(ye) 的綠色發展、和諧發展、持續發展應該會(hui) 成為(wei) 全國“兩(liang) 會(hui) ”上不可或缺的熱點話題。

 關(guan) 鍵詞：礦法修改

 《礦產(chan) 資源法》自1997年修改後，至今已20年。這幾年來，《礦產(chan) 資源法》修改的熱度持續增加，在每年的“兩(liang) 會(hui) ”上，業(ye) 內(nei) 代表都給予了高度關(guan) 注。在去年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，中國礦業(ye) 報記者就從(cong) “兩(liang) 會(hui) ”新聞中心獲悉，全國人大環資委會(hui) 已經從(cong) 去年開始積極推進《礦產(chan) 資源法》的修改進程，督促盡早提請全國人大常委會(hui) 審議。

 今年的“兩(liang) 會(hui) ”上，《礦產(chan) 資源法》的修改，必將再次成為(wei) 代表委員們(men) 關(guan) 注的熱點，其修改進程也將得到進一步加快。

 關(guan) 鍵詞：“一帶一路”

 習(xi) 近平總書(shu) 記在2013年9月份和10月份先後提出建設“新絲(si) 綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲(si) 綢之路”的戰略構想後，引起了國內(nei) 和相關(guan) 國家、地區乃至全世界的高度關(guan) 注和強烈共鳴。

 這幾年來，“一帶一路”成為(wei) 了熱詞。國家層麵在加強頂層設計，地方也紛紛加入，每年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上代表委員更是建言獻計。

 “一帶一路”戰略需要加強基礎設施建設，加強國家合作，這自然離不開礦業(ye) 經濟的有力支撐和國際礦業(ye) 間的合作。相信在今年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，代表委員們(men) 對“一帶一路”仍會(hui) 有許多話要說。

 關(guan) 鍵詞：“三深一土”

 習(xi) 近平總書(shu) 記在全國科技創新大會(hui) 上指出，“從(cong) 理論上講，地球內(nei) 部可利用的成礦空間分布在從(cong) 地表到地下1萬(wan) 米，目前世界先進水平勘探開采深度已達2500米至4000米，而我國大多小於(yu) 500米”。

 目前，地球深部探測已列入國家“科技創新2030重大項目”。國土資源“十三五”科技創新規劃，製定了以向地球深部進軍(jun) 為(wei) 統領，全麵實施深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“四位一體(ti) ”的科技創新戰略，確立了“三深”戰略領域躋身世界先進行列、土地科技水平顯著提升的總體(ti) 目標。中國地質調查局圍繞“三深一土”戰略，分別設立了地質調查工程予以支撐，同時提出以科技創新來改造支撐引領地質調查事業(ye) 。

 不難想象，在今年的全國“兩(liang) 會(hui) ”上，“三深一土”這個(ge) 新詞很有可能成為(wei) 代表委員們(men) 特別是來自涉礦行業(ye) 代表委員們(men) 關(guan) 注的熱詞。

 牢牢把握兩(liang) 會(hui) 關(guan) 鍵詞，才能找到地質和礦業(ye) 的發展方向，才能在未來擁有更好的主動權，抓住機遇，實現繁榮發展。