近年來，國土資源部多措並舉(ju) 進一步提升礦業(ye) 權審批滿意度。從(cong) 2013年開始，按照國務院審改辦要求，國土部積極梳理礦業(ye) 權審批中的相關(guan) 行政審批事項，為(wei) 礦業(ye) 權審批鬆綁，3年來，經國務院批準取消了9項審批事項。

 簡化要件降門檻，為(wei) 企業(ye) 辦事降成本

 國土部探索改進跨部門審批事項和服務，經與(yu) 國家安全監管總局協調溝通，就不再將安全監督管理部門意見作為(wei) 頒發采礦許可證的前置要件形成共識，2016年7月28日向社會(hui) 公告，取消了實施多年的將安全監管部門意見作為(wei) 申請采礦權材料的規定，減少礦業(ye) 權申請前置材料，進一步優(you) 化行政審批事項，提高行政工作效率和社會(hui) 服務水平。

 在落實國務院辦公廳有關(guan) 加快推進落實注冊(ce) 資本登記製度改革要求中，取消采礦權審批登記中對申請人企業(ye) 注冊(ce) 資本門檻限製，放寬市場準入條件，進一步激發市場活力和發展動力。

 此外，國土部積極申請財政預算，用於(yu) 支付2016年部發證采礦權的開發利用方案審查費用，不再由相對人自行支付，全年共支出經費126萬(wan) 元，降低了礦山企業(ye) 辦事成本。

 清理與(yu) 審批工作關(guan) 聯性不大事項，優(you) 化審批

 經國務院批準，國土部將礦業(ye) 權投放計劃審批、探礦權采礦權協議出讓申請審批等一些與(yu) 審批工作關(guan) 聯性不大、增設的環節等事項進行了清理，一定程度上優(you) 化了審批。

 此外，還積極清理礦業(ye) 權審批過程中涉及到的中介服務，共清理礦業(ye) 權轉讓鑒證和公示（勘查礦產(chan) 資源審批、開采礦產(chan) 資源審批）、礦產(chan) 資源開發利用方案編製（開采礦產(chan) 資源審批）、礦產(chan) 資源勘查實施方案編製（勘查礦產(chan) 資源審批）、采礦權申請範圍核查（開采礦產(chan) 資源審批）等4項中介服務事項，受到相對人好評。其中，僅(jin) 礦業(ye) 權轉讓鑒證和公示一項，2016年已為(wei) 906個(ge) 轉讓礦業(ye) 權的相對人節省了一定數量的交易服務費。

 調整礦業(ye) 權管理政策，弱化政府行政幹預

 經認真梳理，國土部取消了實施多年的煤炭、鎢礦探礦權和銻礦探礦權、采礦權新立暫停政策，不再下達銻礦開采總量控製指標，由相對人根據市場和相關(guan) 政策決(jue) 定是否新設探礦權，將主動權交給相對人，政府不再替相對人作決(jue) 定。同時，結合國家安全、市場形勢要求，更好發揮政府的宏觀調控作用，繼續對鎢礦采礦權、稀土探礦權、采礦權新立實施暫停政策，有效保障市場的供需平衡。相關(guan) 政策得到了社會(hui) 的積極回應，2016年全國僅(jin) 新立煤炭探礦權38個(ge) 、銻礦探礦權6個(ge) 、鎢礦探礦權1個(ge) 。

 同時，經國務院批準，廢止《國務院關(guan) 於(yu) 對黃金礦產(chan) 實行保護性開采的通知》（國發〔1988〕75號），取消黃金礦產(chan) 作為(wei) 保護性開采特定礦種管理，進一步優(you) 化保護性開采特定礦種範圍。

 積極推進下放礦業(ye) 權審批權限

 自2013年以來，根據國務院有關(guan) “放管服”的要求，為(wei) 了減少管理層級和審批環節，方便相對人就近辦理、降低辦事成本，國土部積極推進下放部本級礦業(ye) 權審批權限。自2015年7月以來，進一步明確了部一級主要負責事關(guan) 國家能源、軍(jun) 事、經濟安全的主要礦產(chan) 資源的勘查、開采審批登記，同時，將更多精力用於(yu) 加強調研和製度建設，以及對全國的宏觀指導、監管服務。按此思路，經過論證和評估，已經確定在2005年以來礦業(ye) 權審批權限下放、煤炭礦業(ye) 權審批製度改革試點等基礎上，再進一步擴大下放力度，國土部僅(jin) 負責油氣、放射性礦產(chan) 、保護性開采的特定礦種等少量礦產(chan) 的探礦權審批登記，以及上述礦產(chan) 和煤、鐵等一些礦產(chan) 的采礦權審批登記工作。礦業(ye) 權審批權限下放方案作為(wei) 《礦業(ye) 權出讓製度改革方案》一部分，2016年12月30日已經中央全麵深化改革領導小組審議通過，將在部分省（區）試點後，視試點情況酌情在全國推開。