當前，我國經濟發展中結構性問題最突出，矛盾的主要方麵在供給側(ce) 。提高資源節約與(yu) 綜合利用水平既是促進資源利用方式轉變的重要途徑，也是深化資源開發領域供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容之一。總體(ti) 來說，中國礦產(chan) 資源開發效率較高。黑色和有色金屬等資源開采回采率大多達到90%左右，選礦回收率大多處於(yu) 85%水平。國內(nei) 大中型礦山采選技術裝備、智能采礦和信息化進步明顯。但小型礦山和小礦比重大，技術水平低。全國礦山技術水平不平衡現象嚴(yan) 重。綜合利用標準規範正在逐步健全，目前，已經形成5批27個(ge) 主要礦種的開采回采率和選礦回收率最低指標要求。礦產(chan) 資源開發利用水平調查評估體(ti) 係正在逐步建設，有望實時掌握全國礦產(chan) 資源利用水平，指導和推動礦業(ye) 發展。

 在綜合利用總體(ti) 形勢上，主要呈現以下特點——

 看點1：采礦工藝技術和裝備不斷進步，開采回采率穩中有升

 近年來，隨著我國經濟社會(hui) 的持續快速發展，對礦產(chan) 資源的需求大幅增加。大規模的資源開發使得我國主要礦山的開采品位逐漸降低，開采深度逐漸加大，礦體(ti) 形態、產(chan) 狀變得複雜，但由於(yu) 近10多年采礦工藝及設備技術進步，我國礦山開采處於(yu) 較高水平。

 煤炭和鐵礦資源利用水平總體(ti) 較好。以2015年為(wei) 例，地采鐵礦掘采比同比大幅下降26.89米/萬(wan) 噸，采出品位同比提高1.09個(ge) 百分點，開采回采率同比提高1.29個(ge) 百分點，貧化率同比下降0.67個(ge) 百分點；露采鐵礦采出品位同比上升1.84個(ge) 百分點。2015年，煤炭薄煤層的采區回采率為(wei) 85%，與(yu) 上年持平。達到了煤炭資源合理開發利用“三率”指標的相關(guan) 要求。

 有色金屬礦回采率總體(ti) 處於(yu) 較高水平。銅礦地采回采率85%以上外，鋁、鉛鋅、錫、銻、鎢等開采回采率接近或超過90%。由於(yu) 采礦技術的提升，一些大型礦山推行精細采礦，從(cong) 而形成在開采回采率水平提高的同時，貧化率不但沒有升高，反而明顯下降。

 看點2：選礦回收水平基本穩定或略有提高

 受開采難度加大影響，礦山入選品位大幅下降，大中型礦山選礦回收率水平總體(ti) 較好。2013~2014年，銅礦的入選品位上升0.01個(ge) 百分點，選礦回收率卻提高0.24個(ge) 百分點，尾礦品位沒有變化；銻礦的入選品位上升1.10個(ge) 百分點，選礦回收率上升0.48個(ge) 百分點，尾礦品位下降0.01個(ge) 百分點；鎢礦入選品位提高0.02個(ge) 百分點，選礦回收率提高1.31個(ge) 百分點。

 看點3：大宗礦產(chan) 品價(jia) 格下跌

 2010年和2011年，全國礦產(chan) 資源（非油氣）綜合利用產(chan) 值增速分別達到23%和40%。2012年以來，國內(nei) 經濟增速放緩，大宗資源產(chan) 品需求下降，價(jia) 格回落。全國礦產(chan) 資源（非油氣）綜合利用產(chan) 值雖處於(yu) 相對高位，但增速回落明顯。2015年，全國礦產(chan) 資源（非油氣）綜合利用產(chan) 值大幅下降至690億(yi) 元，同比下降達46.2%。其中，鐵、銅、磷等綜合利用產(chan) 值降幅最大，鐵礦綜合利用產(chan) 值降幅為(wei) 51.2%，與(yu) 2013年相比下降了72.1%；銅礦和磷礦的綜合利用產(chan) 值也下降明顯，同比降幅分別為(wei) 33.6%和41.0%。

 看點4：尾礦綜合利用大有可為(wei)

 調查統計顯示，截至2015年11月底，正用或未治理尾礦庫9565處，累計量超過200億(yi) 噸，占地約100萬(wan) 畝(mu) ，長江經濟帶和京津冀的尾礦數量和麵積都占到全國的4成；固體(ti) 廢棄物57791處，占地約460萬(wan) 畝(mu) 。全國廢石、煤矸石、尾礦總量超過600億(yi) 噸，主要由煤、鐵、銅、金礦廢棄物組成，占到3/4。尾礦利用潛力巨大。尾礦的用途主要有下列形式：尾礦再選回收有用礦物，用於(yu) 生產(chan) 建築材料，用作充填材料，用作土壤改良劑及微量元素肥料，進行土壤複墾和生態恢複。目前礦山空場充填是尾礦利用的重要方式，占尾礦利用總量的53%。金礦山、銅礦山及其他有色和稀貴金屬礦山、鐵礦山是尾礦充填利用的主要途徑，分別占尾礦利用總量的18.0%、23.6%和11.4%。

 從(cong) 開發利用水平方麵分析，特點如下——

 看點5：石油產(chan) 量連續六年穩產(chan) 兩(liang) 億(yi) 噸，采收率基本保持在27%左右

 天然氣產(chan) 量連續5年超千億(yi) 方，氣層氣采收率逐年下降。2015年，全國石油產(chan) 量2.15億(yi) 噸，較上年增加了368萬(wan) 噸，同比增長1.7%。截至2015年底，石油累計探明地質儲(chu) 量371.8億(yi) 噸，累計產(chan) 量64億(yi) 噸，剩餘(yu) 技術可采儲(chu) 量35億(yi) 噸，剩餘(yu) 經濟可采儲(chu) 量25.7億(yi) 噸，儲(chu) 采比11.9。據《2015年全國油氣礦產(chan) 儲(chu) 量通報》數據，截至2015年年底，全國探明油田713個(ge) ，原油平均采收率26.6%。隨著高品質資源逐步開采消耗，開采難度逐年加大。2007年以來，全國原油采收率總體(ti) 呈下降趨勢，但變化不大，采收率基本保持在26.6%～27.6%之間。據《2015年全國油氣礦產(chan) 儲(chu) 量通報》數據，截至2015年年底，全國已探明氣田267個(ge) 。2015年，天然氣產(chan) 量1244.6億(yi) 立方米，較上年減少4.5億(yi) 立方米，同比減少0.4%。截至2015年底，天然氣累計探明地質儲(chu) 量13萬(wan) 億(yi) 立方米，累計產(chan) 量近17萬(wan) 億(yi) 立方米，剩餘(yu) 技術可采儲(chu) 量5萬(wan) 億(yi) 立方米。剩餘(yu) 經濟可采儲(chu) 量近3.8萬(wan) 億(yi) 立方米，儲(chu) 采比30。從(cong) 2007年開始，我國氣層氣采收率總體(ti) 呈下降趨勢，但降幅不大，基本在62%~57%之間。溶解氣開采難度加大，采收率在30%左右窄幅波動。

 看點6：全國原煤開采回采率平均水平達標。

 2015年，煤炭需求繼續放緩、產(chan) 能過剩麵擴大，我國煤炭產(chan) 量完成37.5億(yi) 噸，比2010年增長15.9%；14個(ge) 大型煤炭基地產(chan) 量35億(yi) 噸，占全國的93%。2015年底全國煤礦數量9686處，其中大型煤礦817處、產(chan) 量占全國的68%；小型煤礦5843處，產(chan) 量比重由21.6%下降到10%左右。2015年，我國煤炭資源井工煤礦薄煤層采區回采率平均達到85%左右，露天煤采區回采率達到90%左右。原煤入選率連續10年提高，潔淨煤生產(chan) 規模持續增加。煤炭綜合利用產(chan) 值及綜合利用產(chan) 值率大幅下降，2015年，我國煤炭綜合利用產(chan) 值為(wei) 422.4億(yi) 元 ，同比下降43.7% ；綜合利用產(chan) 值率為(wei) 6.3%，同比下降21.1%。近幾年，煤層氣開采總體(ti) 向好，采收率總體(ti) 穩定在50%。2015年我國煤層氣勘查新增探明地質儲(chu) 量26.3億(yi) 立方米，新增探明技術可采儲(chu) 量13.2億(yi) 立方米，2015年底全國煤層氣技術可采儲(chu) 量3063.4億(yi) 立方米。

 看點7：鐵礦地采回采率提高至85%，露采回采率總體(ti) 穩定在96%以上

 近兩(liang) 年，鐵礦石市場繼續維持需求不足和供給過剩並存的基本格局，2015年全國鐵礦山4052家，鐵礦石原礦產(chan) 量13.81億(yi) 噸，同比減少7.7%。工業(ye) 總產(chan) 值876.9億(yi) 元，同比下降41.2%。鐵礦石大規模開發推動了礦山企業(ye) 的技術進步，開發利用水平隨之穩步提高，地采鐵礦回采率穩步提高到85%。近年來，國內(nei) 鐵礦石的開采品位逐年降低，掘（剝）采比波動較大，開采難度增大，在這種資源背景下，回采率卻逐年提高。2015年，地采鐵礦采出品位34.0%，比上年提高1.1個(ge) 百分點；同期，地采鐵礦回采率84.8%，比上年提高1.4個(ge) 百分點。露采礦山回采率總體(ti) 穩定在96%以上，2015年，露采鐵礦山采出品位27.9%，比上年提高1.8個(ge) 百分點；同期，露采鐵礦回采率為(wei) 96.5%，與(yu) 上年持平。

 多數礦山企業(ye) 麵臨(lin) 虧(kui) 損的局麵，礦山為(wei) 了降低成本選擇開采品位較高的礦石。2015年，重點礦山平均入選品位明顯提高至30.2%，比上年提高1.7個(ge) 百分點；選礦回收率78.9%，比上年提高0.9個(ge) 百分點。企業(ye) 綜合利用產(chan) 值大幅下降至48.5億(yi) 元，同比下降51.0%；同期，鐵礦綜合利用產(chan) 值率也繼續下降，降幅為(wei) 1.1個(ge) 百分點。

 看點8：有色金屬資源綜合利用產(chan) 值大幅回落

 銅礦采出品位逐年下降已不可避免，露采貧化率總體(ti) 穩定，回采率穩定在98%左右，地采貧化率終結上升轉而下降，回采率近5年穩定在86%左右，選礦回收率穩定在85%左右的高水平。銅礦綜合利用產(chan) 值下降，2015年，我國銅礦山工業(ye) 總產(chan) 值340.8億(yi) 元，綜合利用產(chan) 值26.7億(yi) 元，綜合利用產(chan) 值率7.8%，綜合利用產(chan) 值與(yu) 產(chan) 值率同比均出現小幅下降。

 鋁土礦2008年至今出礦品位穩定在55%~60%，貧化率波動明顯。當前回采率處於(yu) 93%高位，綜合利用產(chan) 值不及2011年峰值一半。綜合利用產(chan) 值下降超過4成，2006~2015年，我國鋁土礦綜合利用產(chan) 值波動幅度較大，2011年以來綜合利用產(chan) 值逐年下降，2015年我國鋁土礦生產(chan) 企業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值32.3億(yi) 元，綜合利用產(chan) 值1.3億(yi) 元，同比降低43.4%。

 鉛礦掘采比在230~350米/萬(wan) 噸區間波動，剝采比開始下降，貧化率處於(yu) 10%~12%高位，出礦品位下降明顯。開采回采率穩定在90%以上高位，選礦回收率穩定在85%左右。綜合利用產(chan) 值較2011年的峰值下降一半，2006~2015年，我國鉛礦綜合利用產(chan) 值由2006年的2.2億(yi) 元迅速攀升至2011年的18.8億(yi) 元，6年間綜合利用產(chan) 值增長724%。2011年後，受市場需求回落和礦業(ye) 景氣指數下滑的影響，綜合利用產(chan) 值隨之回落。2015年，我國鉛礦綜合利用產(chan) 值下降至9.4億(yi) 元，降幅34.3%。

 鋅礦2006年以來，地采出礦品位先降後升，品位逐年下降，地采貧化率穩定在10%~12%，露采貧化率低於(yu) 8%，回采率總體(ti) 穩定在91%以上。選礦回收率相對穩定在89%左右。綜合利用產(chan) 值回落，2015年，我國鋅礦綜合利用產(chan) 值15.1億(yi) 元，同比提高2.0%，綜合利用產(chan) 值率為(wei) 10.1%，同比提高了6.3%。

 鎢礦開采難度增大，回采率保持在93%的較高水平，入選品位略有下降，選礦回收率稍有提高。綜合利用產(chan) 值不高，且波動較大，綜合利用產(chan) 值降幅超過50%，2010年，我國鎢礦綜合利用產(chan) 值達到曆史最高水平，2010年之後，受到鎢礦市場低迷的影響，鎢礦綜合利用產(chan) 值下降明顯。2015年，我國鎢礦礦山綜合利用產(chan) 值2.3億(yi) 元，同比下降55.8%，綜合利用產(chan) 值率3.5%，同比卻下降了4.7個(ge) 百分點。

 錫礦出礦品位連續下降，開采回采率和選礦回收率分別穩定在90%和68%左右。綜合利用產(chan) 值連續兩(liang) 年下降，波動明顯，“十二五”前期綜合利用產(chan) 值快速增加，2013年之後受到錫礦市場低迷的影響，錫礦綜合利用產(chan) 值連續兩(liang) 年下降。2015年，工業(ye) 總產(chan) 值44.3億(yi) 元，同比下降從(cong) 29.9%；綜合利用產(chan) 值6.7億(yi) 元，同比下降22%，綜合利用產(chan) 值率15.1%，同比增長了0.9個(ge) 百分點。

 銻礦開采回采率逐年提高，選礦回收率相對平穩。綜合利用產(chan) 值大幅下降，2011年之後，受到在銻礦市場低迷的影響，綜合利用產(chan) 值斷崖式下降。2015年，我國銻礦綜合利用產(chan) 值1515萬(wan) 元，同比下降了24.9%，比2011年下降約47倍，比2006年下降74%；綜合利用產(chan) 值率0.67%，同比下降0.21個(ge) 百分點，比2011年回落超過40個(ge) 百分點，比2006年低1.36個(ge) 百分點。

 看點9：金平均回采率繼續提高至94%

 2015年，全國黃金產(chan) 量450.1噸，相比2014年減少了1.7噸。其中礦產(chan) 金產(chan) 量379.4噸，同比增長3.0%，相比之下，黃金價(jia) 格的長期低迷出現了緩解趨勢，2012年9月以來，黃金價(jia) 格呈現的震蕩下跌態勢，在2015年12月初開始反彈，至2016年3月初，上交所黃金現貨收盤價(jia) 已回升至264.48元/克。2015年，受全年黃金價(jia) 格下跌影響，全國黃金工業(ye) 總產(chan) 值為(wei) 427.0億(yi) 元，同比下降了10.5%。與(yu) 此同時，我國黃金的消費量在連續10年的增長後於(yu) 2014年出現首次下滑，2015年黃金消費量小幅回升至985.9噸。綜合利用產(chan) 值10年間先升後降，2015年隻有峰值一半，2006~2013年，金礦的綜合利用產(chan) 值直線上升，達到2013年85億(yi) 元的峰值，2014年，受到金礦價(jia) 格持續走低的影響，金礦企業(ye) 綜合利用積極性下降，結束了連續多年的增長態勢，綜合利用產(chan) 值同比大幅下降46%，2015年，綜合利用產(chan) 值繼續回落，同比下降14.2%。

 看點10：非金屬礦綜合利用水平較高，綜合利用產(chan) 值大幅回落

 依托示範基地建設，中低品位磷礦實現規模化利用，受價(jia) 格回落影響，2014~2015年綜合利用產(chan) 值呈持續下降趨勢，2015年繼續回落。2015年，磷礦綜合利用產(chan) 值6.4億(yi) 元，同比下降40.9%；綜合利用產(chan) 值率3.6%，同比下降36.8%。2006~2015年，受成本、市場等因素影響，磷礦綜合利用產(chan) 值呈現大幅波動，2013年創曆史新高，2014~2015年呈持續下降趨勢。

 鉀鹽綜合利用潛力巨大，技術進步明顯；受市場等因素影響，2015年綜合利用產(chan) 值出現回落。綜合利用潛力巨大，技術進步明顯。我國鉀鹽資源主要是鹽湖湖表鹵水鉀鹽礦和淺藏鹵水鉀鹽礦，以鹽湖的鹵水礦為(wei) 主。湖表鹵水中鉀含量不穩定，固體(ti) 鉀礦少，資源品種和數量相對邊緣化，鉀鹽礦品位較低，共伴生組分多。受資源條件限製，鉀鹽開發利用效率總體(ti) 不高。近幾年，隨著一批先進技術的研發和應用，鉀鹽采收率有了明顯提高。2015年，全國鉀鹽礦平均采收率約為(wei) 76.3%，鹽湖鉀鹽礦鹽田采收率為(wei) 76.4%，青海省的采收率最高，達到81.6%。

 螢石2015年螢石礦綜合利用效益提高明顯，綜合利用產(chan) 值率達到9%以上，2015年螢石礦綜合利用產(chan) 值率快速攀升。“十二五”前期螢石礦綜合利用產(chan) 值維持在1.63億(yi) 元以上，綜合利用產(chan) 值率保持在6%以上。2013年之後，受到經濟市場低迷的影響，螢石礦綜合利用產(chan) 值下降明顯，綜合利用產(chan) 值率將至3.03%。2015年綜合利用產(chan) 值回升達到1.47億(yi) 元，綜合利益產(chan) 值率為(wei) 近年來最高，達到9.45%。

 石墨大型礦山采礦回采率較好，小型礦山選礦回收率優(you) 於(yu) 明顯。綜合利用產(chan) 值與(yu) 產(chan) 值率變化基本一致。2011~2012年，石墨礦綜合利用產(chan) 值規模較小，最高僅(jin) 為(wei) 460萬(wan) 元，綜合利用產(chan) 值率最高僅(jin) 為(wei) 0.53%左右。2013~2014年，石墨產(chan) 品價(jia) 格快速拉升，其綜合利用產(chan) 值及產(chan) 值率隨之增長。2015年石墨礦綜合利用產(chan) 值及產(chan) 值率基本恢複到“十二五”前期水平，石墨礦綜合利用產(chan) 值及產(chan) 值率變化基本保持一致。