工信部10月18日發布《稀土行業(ye) 發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2020年，稀土行業(ye) 要形成合理開發、有序生產(chan) 、高效利用、科技創新、協同發展的稀土行業(ye) 新格局，整體(ti) 邁入以中高端應用、高附加值為(wei) 主的發展階段，充分發揮稀土應用功能的戰略價(jia) 值。

“《規劃》重點圍繞與(yu) 稀土產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度高的《中國製造2025》十大重點領域，將大力發展稀土高端應用，加快稀土產(chan) 業(ye) 轉型。”工信部原材料工業(ye) 司巡視員、稀土辦主任賈銀鬆解讀說，到2020年，我國主要稀土功能材料產(chan) 量要達到年均增長15%以上，中高端稀土功能材料占比顯著提升，中國將躋身全球稀土技術和產(chan) 業(ye) 強國行列。

按照《規劃》，到2020年，六大稀土集團要完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(ye) 的整合。

“要推動稀土產(chan) 業(ye) 向集約化和高端化發展，調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構。”賈銀鬆指出，一方麵要繼續實施大集團戰略，實現稀土礦山開采、冶煉分離和資源綜合利用的集約化生產(chan) ；另一方麵，要促進稀土材料高值利用，提升關(guan) 鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在工業(ye) 機器人[0.58% 資金 研報]、高檔數控機床、軌道交通、海洋工程等重點領域的應用。

近年來，通過推行大集團戰略，稀土產(chan) 業(ye) 集中度已大幅提高。目前，稀土冶煉分離企業(ye) 從(cong) 99家壓縮到59家，6家稀土集團主導市場的格局初步形成，整合了全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(ye) 中的54家，扭轉了“多、小、散”的局麵，冶煉分離產(chan) 能從(cong) 40萬(wan) 噸壓縮到30萬(wan) 噸。

集約化生產(chan) 將礦山開采、冶煉分離及資源綜合利用全部納入6家集團管理，實現了稀土集中生產(chan) 、管理、工藝流程再造，推動了產(chan) 品結構和產(chan) 業(ye) 布局的優(you) 化。數據顯示，以資源開采、冶煉分離和初級產(chan) 品加工為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 結構正加快向以中高端材料和應用產(chan) 品為(wei) 主的方向轉變，80%以上的初級加工品被用於(yu) 製造磁性、催化、儲(chu) 氫、發光、拋光等功能材料。

在促進稀土材料高端應用方麵，《規劃》提出，要加快發展高性能稀土磁性、儲(chu) 氫、晶體(ti) 、發光、高頻等新材料，提升稀土關(guan) 鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在航空航天、軌道交通、海洋工程、工業(ye) 機器人、高檔數控機床、醫療器械等領域的應用。

“目前，我國企業(ye) 在稀土高端材料中國際市場份額約為(wei) 25%，其他主要被歐美日等先進工業(ye) 化國家企業(ye) 占有。參考磁性、催化、發光、儲(chu) 氫等主要稀土功能材料產(chan) 業(ye) 指標和各領域專(zhuan) 家意見，爭(zheng) 取到2020年達到50%以上。”賈銀鬆說。

據統計，目前我國稀土應用產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大。稀土磁性、催化材料產(chan) 量年均增幅超過15%，稀土磁性、發光、儲(chu) 氫等主要功能材料產(chan) 量占全球總產(chan) 量70%以上。

《中國製造2025》又為(wei) 稀土行業(ye) 發展注入了新動能。賈銀鬆指出，瞄準《中國製造2025》等國家戰略需求，未來將完善創新體(ti) 係，建設稀土創新中心和服務平台，加強知識產(chan) 權和標準體(ti) 係建設，打破海外知識產(chan) 權壁壘，支持稀土功能材料機理研究和基因庫建設，引領未來稀土功能新材料及綠色製備關(guan) 鍵技術。

《規劃》提出了稀土公共服務和創新平台建設、稀土基礎研究、稀土高值利用、稀土綠色升級改造、稀土行業(ye) 兩(liang) 化深度融合、稀土綠色應用等6大重點工程。“我們(men) 已要求有關(guan) 省（區、市）工業(ye) 主管部門、重點企業(ye) 提出未來5年重點發展方向和項目，建立了項目庫，匯總了約400個(ge) 項目，將利用各種資金渠道，選擇一批產(chan) 業(ye) 化基礎好、市場前景廣闊、能規模化發展的項目集中支持。”賈銀鬆說。