近日，工信部接連發布了《有色金屬工業(ye) 發展規劃(2016—2020年)》(有色金屬“十三五”規劃)和《稀土行業(ye) 發展規劃(2016—2020年)》(稀土“十三五”規劃)兩(liang) 個(ge) 重磅文件。

有色金屬“十三五”規劃

數據顯示，2015年，我國有色金屬行業(ye) 規模以上企業(ye) 完成主營業(ye) 務收入5.7萬(wan) 億(yi) 元，實現利潤總額1799億(yi) 元;“十二五”期間，年均分別增長11.6%、1.8%。隨著產(chan) 業(ye) 規模擴大和市場需求增速放緩，產(chan) 量及消費增速較“十一五”期間明顯回落。

有色金屬“十三五”規劃指出，“十三五”時期是我國邁入世界有色金屬工業(ye) 強國行列的關(guan) 鍵時期。隨著交通運輸輕量化、農(nong) 村電網改造、新一代電子信息產(chan) 業(ye) 、新能源汽車、高端裝備製造、節能環保等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展，有色金屬市場需求仍將保持一定增長。但隨著我國經濟進入新常態，整體(ti) 消費增速將由“十二五”期間的高速轉為(wei) 中低速，除鋰、鈷等新能源小品種金屬和鎂需求將繼續保持高速增長外，銅、鋁等主要品種消費增速將明顯放緩，鉛將基本維持現有消費水平，鋅可能在“十三五”末達到消費峰值。

從(cong) 發展目標看，有色金屬“十三五”規劃提出，政產(chan) 學研用相結合的產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係基本形成，重點企業(ye) 研發投入占主營業(ye) 務收入達到1%以上;航空鋁材、電子材料、動力電池材料、高性能硬質合金等精深加工產(chan) 品綜合保障能力超過70%;產(chan) 業(ye) 布局進一步優(you) 化，低效產(chan) 能逐步退出，電解鋁產(chan) 能利用率達到80%以上;重金屬汙染得到有效防控，企業(ye) 實現穩定、達標排放;推進兩(liang) 化融合技術標準體(ti) 係建設，在線監測、生產(chan) 過程智能優(you) 化、模擬仿真等應用基本普及，選冶、加工環節關(guan) 鍵工藝數控化率超過80%等目標。

稀土“十三五”規劃

近年來，由於(yu) 稀土價(jia) 格持續下跌，稀土行業(ye) 盈利水平持續下滑，2015年全行業(ye) 更整體(ti) 虧(kui) 損6億(yi) 元。而根據目前已披露的半年報和三季報數據，稀土企業(ye) 虧(kui) 損情況加劇，行業(ye) 亟待供給側(ce) 改革。

在此背景下，稀土“十三五”規劃明確了加強稀土戰略資源保護，化解過剩低端產(chan) 能，優(you) 化產(chan) 品結構的發展思路，提出了建成若幹家技術一流、裝備先進的創新中心，取得一批突破性成果，具有自主知識產(chan) 權的高端稀土功能材料及器件達到或接近國際先進水平;六大稀土集團完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(ye) 的整合，形成科學規範的現代企業(ye) 治理結構;80%以上關(guan) 鍵性高端稀土功能材料和器件基本滿足新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、高性能醫療設備、節能環保、國防科工等領域的應用需求;以滿足《中國製造2025》十大重點領域需求為(wei) 目標，主要稀土功能材料產(chan) 量年均增長15%以上，中高端稀土功能材料占比顯著提升，產(chan) 業(ye) 整體(ti) 步入中高端發展階段，躋身全球稀土技術和產(chan) 業(ye) 強國行列等目標。