日前，工業(ye) 和信息化部、住房城鄉(xiang) 建設部聯合發布了《建築垃圾資源化利用行業(ye) 規範條件(暫行)》和《建築垃圾資源化利用行業(ye) 規範條件公告管理暫行辦法》，旨在加強建築垃圾資源化利用行業(ye) 管理，規範建築垃圾大宗固廢綜合利用產(chan) 業(ye) 發展秩序，提高建築垃圾資源化利用水平，並培育行業(ye) 骨幹企業(ye) ，促進產(chan) 業(ye) 鏈相關(guan) 環節的整合。

 隨著我國城市經濟實力在逐漸增加，建築業(ye) 也在快速發展，再加上近幾年新型城鎮化和棚戶區改造的推進，因而，建築新建、改建、擴建、拆除和裝修產(chan) 生的廢棄物大幅增加。

 根據中國工程院的研究報告顯示，1990年至2000年建築垃圾每年遞增15.4%，2000年至2013年每年遞增16.2%。此外，據中國建築垃圾資源化產(chan) 業(ye) 技術創新戰略聯盟理事長韓先福在2015年年底的會(hui) 議中介紹，近幾年我國每年建築垃圾的排放總量約為(wei) 35.5億(yi) 噸，占城市垃圾的比例約為(wei) 40%，產(chan) 量驚人。以北京為(wei) 例，其每年產(chan) 生的建築垃圾多達4000萬(wan) 噸。

 如此數量的建築垃圾，我國又是如何處理的?目前來看，主要的方式仍為(wei) 填埋與(yu) 露天堆放。而這兩(liang) 種處理方式，除影響市容市貌之外，且由於(yu) 建築垃圾中有建築用膠、塗料、油漆等屬於(yu) 難以降解的高分子聚合物材料，並含有有害的重金屬元素，對於(yu) 生態環境的危害也不少，所以，科學合理地處置建築垃圾成為(wei) 城市發展的迫切需要，讓建築垃圾資源化利用率達到高效又成為(wei) 破解建築垃圾之困的突破口。

 盡管我國已經意識到建築垃圾亟須充分資源化處理，但是基於(yu) 我國的基本國情、現實條件等一些原因，造成建築垃圾資源化處理在我國隻能說是紮了根，離長大較為(wei) 遙遠。現今，我國的建築垃圾資源化利用率不足5%，而發達國家的利用率高達95%。

 結合各方麵因素，記者認為(wei) ，導致我國建築垃圾資源化利用率低的原因為(wei) ：我國對建築垃圾資源化處置的政策支持力度不夠、對其管理存在諸多不合理之處，各地方政府也對建築垃圾處置企業(ye) 缺乏熱情;我國建築垃圾資源化處理沒有形成有效的產(chan) 業(ye) 化模式，成規模的建築垃圾資源化企業(ye) 較少，行業(ye) 亦缺乏統一的技術標準難以形成有效的產(chan) 業(ye) 化模式;建築垃圾處理技術也不如發達國家。

 因此，此次兩(liang) 部委發文可謂正當時。隻有我國建築垃圾盡快實現資源化處理，才能減少由於(yu) 廢棄物處置不當或再生技術不先進而引發的環境汙染或二次汙染問題，同時也可以降低對原生礦產(chan) 資源開發的需求，緩解資源短缺瓶頸。

 當然，如果僅(jin) 是依靠這兩(liang) 個(ge) 政策支持整個(ge) 建築垃圾資源化產(chan) 業(ye) 的發展一定是薄弱的，因此，我國還需完善多方麵的政策，例如，建築垃圾資源化利用的行業(ye) 組織管理體(ti) 製、鼓勵建築垃圾資源化利用的財政稅收扶持政策、建築垃圾資源化利用建設用地管理體(ti) 製。

 一個(ge) 產(chan) 業(ye) 的健康發展除去政府引導之外，市場機製的保障作用也不可少，建築垃圾資源化產(chan) 業(ye) 也應如此。如果市場可以在資源配置中起決(jue) 定性作用，就有利於(yu) 形成以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的建築垃圾資源化產(chan) 業(ye) 合作創新機製，對最終形成“誰汙染、誰付費”的建築垃圾處置定價(jia) 機製也是大有好處。

 此外，提高建築垃圾資源化利用率還需大力發展再生資源回收體(ti) 係。其實，建築垃圾的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎後，大多數是可以作為(wei) 再生資源重新利用。比如，廢鋼筋、廢鐵絲(si) 、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中和重新回爐;磚、石、混凝土等廢料經破碎後，可以代替砂用於(yu) 砌築砂漿、抹灰砂漿和混凝土墊層等，還可以用於(yu) 製作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材製品。

 事實上，我國各地方也在嚐試進行這方麵的試點，像北京市就聯合市發改委、市住建委、市政管委等正著手製定建築垃圾資源化處置與(yu) 利用的政策，目前確定的方向是“就地資源化處理+固定式工廠加工”的建築垃圾資源化利用模式。如今，已經取得了一些進步，相信未來隨著政策的完善，試點將會(hui) 為(wei) 全國發展再生資源回收提供有效經驗，自然也可以更好地推進建築垃圾資源化利用。

綜合來看，建築垃圾資源化產(chan) 業(ye) 在我國還處於(yu) 剛起步階段，未來麵臨(lin) 的問題還很多，所以，政府還需加大力氣關(guan) 注這個(ge) 領域，但也不用太多擔憂，我國綜合國力的提升也提升了技術創新能力，因而，離實現全麵破解建築垃圾問題的願景並不會(hui) 很遠。